Новый пароль отправлен на почту
После авторизации вы сможете изменить его в профиле на любой другой
Изменения Закона о специальной оценке условий труда
Информируем о принятии 01.05.2016 Федерального закона №136-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон "О специальной оценке условий труда", опубликованного на портале правовой информации www.pravo.gov.ru 01.05.2016 и вступившего в силу с этой же даты (далее – Закон №136-ФЗ, в отношении Федерального закона "О специальной оценке условий труда" – Закон о СОУТ).
Законом №136-ФЗ законодатель уточнил права и обязанности работника и работодателя, дополнив их соответственно правом работника вносить работодателю и обязанностью работодателя передать организации, проводящей специальную оценку условий труда (далее – СОУТ), предложения по осуществлению на рабочем месте работника идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Тем самым работники включены в процесс проведения СОУТ (с активной инициирующей позиций), как субъекты, на которых оказывают непосредственное влияние на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы.
Дополнительное право получили и сами организации, проводящие СОУТ. С 01.05.2016 они могут обратиться в Федеральную службу по труду и занятости РФ для проведения экспертизы качества СОУТ. Как следует из Порядка проведения экспертизы, утвержденного приказом Минтруда РФ 12.08.2014 №549н, государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки качества проведения СОУТ, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, соответствия фактических условий труда работников государственным нормативным требованиям охраны труда.
Законом №136-ФЗ получил развитие институт декларирования соответствия условий труда. В силу приказа Минтруда РФ от 07.02.2014 №80н "О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда" Декларация оформляется в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса по результатам осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не выявлены, и она (декларация) действительна в течение 5 лет. Нормами закона №136-ФЗ закреплено, что с 01.05.2016 Декларация подается не только в отношении указанных выше рабочих мест, но в отношении условий труда, признанных оптимальными и допустимыми (в том случае, если имела место подача Декларации ранее, то требуется подача уточненной Декларации).
Новеллой Закона №136-ФЗ является норма об уведомлении организации, проводившей СОУТ, об утверждении работодателем Отчета о проведении СОУТ. Такое уведомление в течение 3 рабочих дней с момента утверждения Отчета работодателем должно быть направлено им либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, с приложением утвержденного отчета.
При этом у работодателя по-прежнему остается обязанность по ознакомлению работников с результатами проведения СОУТ в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета и размещение в те же сроки на своем официальном сайте (при его наличии) сводных данных о результатах проведения СОУТ в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда (ч. 5 и ч. 6 ст. 15 Закона о СОУТ).
Дополнительно следует отметить, что в целях соблюдения прав работников и, ориентируясь на использование надлежащих средств защиты жизни и здоровья работников, Закон №136-ФЗ, равно как и положения ст. 212 Трудового кодекса РФ, указывает на такую составляющую Отчета о проведении СОУТ как протокол оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты (если такая оценка проводилась). Дополнением данной нормы ст. 15 Закона о СОУТ является прямое указание Закона №136-ФЗ на использование СИЗ, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном Решением Комиссии Таможенного союза Евразийского Экономического Сообщества (ЕврАзЭС) от 09.12.2011 №878 "О принятии Технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты".
Важным изменением Закона о СОУТ является изменение ч. 2 ст. 17, определяющей основания и сроки проведения внеплановой СОУТ. Ранее внеплановая СОУТ проводилась на соответствующих рабочих местах в течение 6 месяцев со дня наступления указанных в ч. 1 этой статьи случаев. Основания (случаи), с вступлением в силу Закона №136-ФЗ, почти не изменились, а вот сроки увеличились.
Так, с 01.05.2016, если организацией получено предписание ГИТ или имеется мотивированное предложение профсоюза о проведении внеплановой СОУТ, произошло изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников, или произошло изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, а также если имели место несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, то внеплановая СОУТ, как и ранее, должна быть проведена в течение 6 месяцев.
В то же время, если у работодателя осуществлены ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест или замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников, то внеплановая СОУТ должна быть проведена в течение более длительного времени – в течение 12 месяцев со дня наступления указанных событий.
Немаловажное значение имеет и дополнение ст. 17 Закона о СОУТ частью 3, допускающей возможность непроведения внеплановой СОУТ при изменении имени, фамилии или отчества работодателя – индивидуального предпринимателя, при реорганизации работодателя – юридического лица или при изменения наименования рабочего места, не повлекших за собой наступления некоторых из указанных в данной статье оснований для проведения внеплановой СОУТ. При этом следует обратить внимание на то, что законодатель, признавая результаты "ранее проведенной" СОУТ, не делает никаких специальных оговорок о видах реорганизации (выделение, разделение, слияние, присоединение, преобразование), следуя принципу сохранения трудовых отношений, а следовательно, льгот, гарантий и компенсаций работнику при реорганизации работодателя (ст. 75 ТК РФ).
Прочие изменения в Закон о СОУТ носят технический характер или ориентированы на организации, осуществляющие СОУТ, поэтому нами детально не рассмотрены в рамках настоящего информационного сообщения.
В заключение отметим, что Закон №136-ФЗ также внес уточнения в недавно введенные правила представления в Пенсионный фонд РФ работодателями сведений на ежемесячной основе. Напомним, что данные правила были внесены Федеральным законом от 29.12.2015 №385-ФЗ в текст Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и вступили в силу только с 01.04.2016. Они устанавливают, что страхователи (работодатели) ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляют в ПФ РФ о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы) следующие сведения:
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- ФИО;
- ИНН.
Впервые соответствующие сведения необходимо было представить за апрель 2016 года по сроку не позднее 10.05.2016.
Закон №136-ФЗ уточнил одну из категорий информации в составе подлежащих представлению в ПФ РФ сведений: ИНН работника. Установлено, что сведения об ИНН приводятся только в случае, наличия у работодателя соответствующих данных, т.е. фактически если сам ИНН есть у физического лица, еще раз подчеркнув, что для физических лиц наличие ИНН является по законодательству РФ делом сугубо добровольным (с учетом некоторой противоречащей религиозным представлениям составляющей о процессе присвоения "номеров" физическим лицам).
Указанные изменения вступили в силу в общем порядке с 01.05.2016 (т.е. уже при представлении первых ежемесячных сведений в ПФ РФ за апрель 2016 года информация об ИНН в числе информации о работниках и иных лицах, получающих выплаты от работодателя, не являлась обязательной).
Исп. Москаленко Л.
Комментарии
Оставить комментарий