Новый пароль отправлен на почту
После авторизации вы сможете изменить его в профиле на любой другой
Обзор изменений законодательства РФ о банкротстве
Представляем обзор наиболее существенных изменений в сфере регулирования банкротства юридических и физических лиц.
1. Банкротство юридических лиц.
С 29.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2014 №482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс РФ об административных правонарушениях" (далее - Закон №482-ФЗ), опубликованный на портале правовой информации www.pravo.gov.ru 29.12.2014.
К наиболее значимым новеллам Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), введенным Законом №482-ФЗ, можно отнести следующие положения:
- повышение суммы требований для возбуждения дела о банкротстве: сумма требований к должнику должна превышать 300'000 рублей, ранее - 100'000 рублей (ч. 2 ст. 6 Закона о банкротстве). Для стратегических предприятий и организаций, а также субъектов естественных монополий сумма требований увеличена до 1'000'000 рублей (ч. 4 ст. 190);
- предоставление права кредитным организациям, налоговым и таможенным органам обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом без судебного акта. Так, право на обращение в суд у кредитной организации возникает с даты возникновения признаков банкротства, а у налоговых и таможенных органов - через 30 дней с даты вынесения ими решения о взыскании задолженности (ч. 2 ст. 7);
- введение требования об уведомлении кредиторов должником. Для обращения в суд с заявлением о своем банкротстве должник обязан не менее чем за 30 дней известить об этом своих кредиторов в письменной форме, а с 01.07.2015 - опубликовать уведомление об обращении в арбитражный суд с заявлением должника путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСФДЮЛ) не менее чем за 15 дней до даты подачи заявления (ч. 2.1 ст. 7, ч. 4 ст. 37);
- изменение процедуры назначения арбитражного управляющего: выбор СРО при подаче заявления самим должником будет осуществляться случайным образом в порядке, устанавливаемом Минэкономразвития РФ, а до утверждения такого порядка - судом (ч. 5 ст. 37). При этом право предлагать кандидатуру управляющего или СРО сохранено за конкурсными кредиторами при подаче ими заявления о банкротстве должника;
- расширение требования к отчету управляющего. При подготовке отчета временный управляющий теперь обязан включить в него заключение о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника (ч. 2 ст. 67). В отчете конкурсного управляющего должна теперь отражаться информация о сумме текущих обязательств и сведения о них (их назначение, основания их возникновения, размер обязательства и непогашенного остатка) (ст. 143). Ранее в отчете указывались общие сведения о сумме расходов на проведение конкурсного производства;
- расширение полномочий залоговых кредиторов: они получили право голосовать на общих собраниях кредиторов в любой процедуре по отдельным вопросам (выбор и отстранение арбитражного управляющего и пр.) и самостоятельно определять не только начальную продажную цену заложенного имущества, но и порядок и условия обеспечения сохранности предмета залога (ст. 138, 141);
- уточнение положений о проведении собрания кредиторов: кредиторы должны быть уведомлены о проведении собрания не позднее чем за 5 рабочих дней до его проведения и не позднее того же срока им должна быть предоставлена возможность ознакомления с материалами к собранию (ч. 3 ст. 13);
- регламентирование порядка составления, хранения, направления в суд протоколов заседания комитета кредиторов, установлена обязанность арбитражного управляющего направлять сведения о решениях, принятых на заседаниях комитета кредиторов, для включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) (ч. 5 ст. 18);
- детализация требований к проведению торгов в электронной форме и требования к операторам электронных площадок (ст. 111.1-111.8);
- уточнение порядка отчуждения имущества должника, положения о расходах на процедуру банкротства.
Обращаем Ваше внимание, что положения Закона №482-ФЗ применяются к делам о банкротстве, возбужденным после вступления данного закона в силу (за рядом исключений).
Также следует отметить иные важные изменения законодательства РФ о банкротстве:
- установление единства нормативного регулирования: отменен специальный закон, регулировавший процедуру банкротства банков - ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", а соответствующие специальные нормы, относящиеся к банкротству кредитных организаций, введены в общий ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Закон №432-ФЗ);
- детализация положений о лицах, уполномоченных оспаривать сделки должника: в частности, установлены случаи, когда заявление об оспаривании сделок может быть подано конкурсным кредитором или уполномоченным органом, подробно закреплен порядок оспаривания сделок руководителями временной администрации финансовых организаций (Закон №432-ФЗ).
2. Банкротство физических лиц.
Рассмотренным выше Законом №482-ФЗ и Федеральным законом от 29.12.2014 №486-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и статью 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" внесены изменения в Закон банкротстве, направленные на детализацию и введение в действие норм, касающихся института банкротства должников - физических лиц (граждан РФ). Данные изменения вступают в силу с 01.07.2015.
Минимальное требование или ряд совокупных требований для обращения в суд с заявлением о признании должника-гражданина банкротом должно составлять 500'000 рублей и не быть исполненным в течение 3 месяцев (ч. 2 ст. 33 Закона о банкротстве). Обратиться в суд с заявлением о признании гражданина банкротом может сам гражданин, его кредитор или уполномоченный государственный орган.
Согласно ст. 6 Закона о банкротстве дела о банкротстве индивидуальных предпринимателей, а также дела о банкротстве граждан, которые прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, но денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей которых возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности, рассматриваются арбитражным судом. Дела о банкротстве иных граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, рассматриваются судом общей юрисдикции.
Помимо мирового соглашения, которое может быть заключено в любое время после признания судом обоснованности заявления о признании гражданина банкротом, изменения предусматривают введение двух новых реабилитационных процедур (ч. 2 ст. 27):
- реструктуризации долгов гражданина в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом реструктуризации долгов;
- реализации имущества гражданина, применяемой к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
Для участия в деле о банкротстве гражданина привлекается специальное лицо - финансовый управляющий, которым может быть утвержденный судом арбитражный управляющий, отвечающий требованиям Закона о банкротстве (ст. 213.9).
Признание гражданина банкротом влечет следующие последствия (ст. 213.30):
- в течение 5 лет с даты признания гражданина банкротом он не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства;
- в течение 3 лет с даты признания гражданина банкротом он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом;
- в течение 5 лет нельзя скрывать факт принятия плана реструктуризации долгов, если к должнику применялась процедура по реструктуризации долгов гражданина, при кредитовании и приобретении товаров в рассрочку;
- в случае признания гражданина банкротом суд вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд гражданина из РФ. Временное ограничение права на выезд действует до даты вынесения определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве гражданина, в том числе в результате утверждения судом мирового соглашения;
- после признания гражданина банкротом все его имущество направляется в конкурсную массу. Исключение составляет имущество, доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов (максимум 10'000 рублей), а также имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ;
- после признания должника-гражданина банкротом все сделки, заключаемые им без участия финансового управляющего, ничтожны и не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы;
- при обнаружении сокрытого имущества производство по делу о банкротстве может быть возобновлено и данное имущество будет реализовано с целью удовлетворения оставшихся требований кредитора.
К индивидуальному предпринимателю применяются все те же последствия, что и к гражданину. Индивидуальный предприниматель не может быть зарегистрирован в указанном статусе в течение года (ст. 216). В течение 5 лет он не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность и занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом (ч. 2 ст. 216).
В заключение еще раз напомним, что новые положения о банкротстве юридических лиц вступили в силу 29.01.2015 и подлежат применению к тем делам о банкротстве, которые были возбуждены после 29.01.2015. Положения о банкротстве физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателем, вступают в силу с 01.07.2015.
Исп. Писарева А.
Комментарии
Оставить комментарий