Новый пароль отправлен на почту
После авторизации вы сможете изменить его в профиле на любой другой
Изменения Закона о средствах массовой информации
Информируем о принятии Федерального закона от 14.10.2014 №305-ФЗ "О внесении изменений в Закон РФ "О средствах массовой информации" (далее - Закон №305-ФЗ).
Законом №305-ФЗ внесены изменения об ограничении иностранного капитала в средствах массовой информации. Положения Закона №305-ФЗ направлены на то, чтобы не позволить иностранным лицам контролировать учредителей СМИ и оказывать влияние на принятие стратегических решений, минимизировать угрозу информационной безопасности государства и возможное нанесение вреда правам и свободам российских граждан, т.е. основанной целью Закона №305-ФЗ являлась защита национального суверенитета.
Необходимо отметить, что, во-первых, Законом №305-ФЗ введены ограничения в отношении учредителей (участников) СМИ. Так Законом №305-ФЗ установлено, что не вправе выступать учредителем (участником) СМИ, являться редакцией СМИ, организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание: иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо с иностранным участием, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин РФ, имеющий гражданство другого государства, в совокупности или каждый в отдельности.
Во-вторых, Законом №305-ФЗ введены ограничения на участие любого иностранного капитала в российских СМИ. При этом ограничение в размере 20% долей (акций) является "суммарным капиталом", ограничение будет действовать вне зависимости от того, принадлежит ли эта доля одному инвестору или нескольким.
В частности, Законом №305-ФЗ установлено, что указанные выше лица, в том числе российское юридические лицо, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20%, в совокупности или каждый в отдельности, не вправе:
- осуществлять владение, управление либо контроль прямо или косвенно (в том числе через подконтрольных лиц и посредством владения в совокупности более 20% долей (акций) любого лица) в отношении более 20% долей (акций) в уставном капитале лица, являющегося участником (членом, акционером) учредителя СМИ, редакции СМИ, организации, осуществляющей вещание;
- устанавливать любые иные формы контроля над учредителем СМИ, редакцией СМИ, организацией, осуществляющей вещание, лицами, являющимися участниками (членами, акционерами) учредителя СМИ, в результате которого приобретается возможность прямо или косвенно владеть, управлять, контролировать такие организации, а также фактически определять принимаемые ими решения.
При этом Законом №305-ФЗ установлено исключение (изъятие) для введенных ограничений: если иное не предусмотрено международным договором РФ.
Кроме того, Законом №305-ФЗ установлены последствия за нарушения ограничений. В случае несоответствия указанным вышеуказанным требованиям: лица, являющиеся участниками (учредителям) учредителей СМИ не вправе осуществлять ряд прав участников корпораций (абз.2-6 п.1. ст.65.2. ГК РФ); принадлежащие данным лицам голоса не учитываются при определении кворума общего собрания участников (членов, акционеров) и подсчете голосов; сделки, приводящие к нарушению указанных требований, считаются ничтожными; деятельность СМИ может быть приостановлена по решению суда по заявлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего регистрацию СМИ.
При этом Закон №305-ФЗ предусматривает достаточно существенный переходный период.
Учредительные документы учредителей СМИ, редакций СМИ, организаций, осуществляющих вещание, подлежат приведению в соответствие с Законом РФ "О средствах массовой информации" в редакции вновь принятого Закона №305-ФЗ до 01.02.2016. Сведения о соблюдении обозначенных требований Закона РФ "О средствах массовой информации" (статья 19.1) в редакции вновь принятого Закона №305-ФЗ, подлежат передаче в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий регистрацию СМИ, не позднее 15.02.2016.
В отношении иностранного юридического лица или российского юридического лица с долей иностранного участия в уставном капитале свыше 20%, которые в совокупности или каждый в отдельности прямо или косвенно (в том числе через подконтрольных лиц или посредством владения более 20% долей (акций) любого лица) осуществляют владение, управление или контроль в отношении более 20% долей (акций) в уставном капитале лица, являющегося учредителем СМИ, редакции СМИ, организации, осуществляющей вещание, если одно или несколько российских лиц прямо или косвенно (через третьих лиц) имеют в каждом из таких лиц преобладающее участие свыше 80%, требования Закона РФ "О средствах массовой информации" подлежат применению с 01.01.2017. Документы, подтверждающие указанные обстоятельства, подлежат передаче в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий регистрацию СМИ, не позднее 01.02.2016.
Закон №305-ФЗ был официально опубликован на портале правовой информации www.pravo.gov.ru 15.10.2014 и вступает в силу с 01.01.2016.
Исп. Штутман Н.
Комментарии
Оставить комментарий