Новый пароль отправлен на почту
После авторизации вы сможете изменить его в профиле на любой другой
Правки в ТК РФ, касающиеся соблюдения соглашений социального партнерства и контроля за выплатой заработной платы (Закон № 268-ФЗ)
Информируем Вас о Федеральном законе от 08.08.2024 № 268-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Закон № 268-ФЗ).
Закон № 268-ФЗ был официально опубликован на интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 08.08.2024 и вступает в силу, согласно прямому указанию в нем, с 01.09.2024, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01.03.2025.
Среди основных правок, вносимых Законом № 268-ФЗ, следует отметить усиление контроля за работодателями по вопросам соблюдения соглашений социального партнерства, введение правил противодействия формированию просроченной задолженности по заработной плате.
Законом № 268-ФЗ установлено, что с 01.09.2024 предметом федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, также является соблюдение работодателями требований трудового законодательства по соглашениям, заключенным на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства (ст. 353 ТК РФ).
Напомним, что по общему правилу соглашения в рамках социального партнерства действуют для:
- работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение или членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение;
- работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;
- органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.
Существует особый порядок действия федеральных отраслевых соглашений. Так, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения (ч. 9 ст. 48 ТК РФ). Аналогичное правило предусмотрено в отношении региональных соглашений о минимальной заработной плате (ст. 133.1 ТК РФ).
В качестве примеров соглашений можно привести:
- федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы;
- отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта на 2023 - 2025 годы;
- отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2024 - 2026 годы.
Введение Законом № 268-ФЗ изменений обусловлено необходимостью уточнения процедуры контроля, которая может применяться Рострудом с целью проверки соблюдения соглашений социального партнерства. Одним из теоретически возможных предметов контроля со стороны Роструда в отношении соблюдения условий таких соглашений может быть проверка видов и размеров выплат, осуществляемых в пользу работников. Также отметим, что в зависимости от характера нарушений ответственность может наступить по ст. 5.31 КоАП РФ (максимальная ответственность - штраф 10'000 рублей) или по ст. 5.27 КоАП РФ (максимальная ответственность за первичное нарушение - штраф 50'000 рублей).
При этом ст. 45 ТК РФ в новой редакции, устанавливающей, что по указанным соглашениям осуществляется контроль, вступает в силу с 01.03.2025. Следовательно, на наш взгляд, однозначно нельзя сделать вывод с какой даты (01.09.2024 или 01.03.2025) Роструд сможет начать осуществление контрольных мероприятий в рамках федерального государственного контроля (надзора). По нашему мнению, при формальном подходе новая редакция ст. 353 ТК РФ наделяет такими полномочиями уже с 01.09.2024.
Законом № 268-ФЗ с 01.03.2025 вводятся основные направления противодействия формированию просроченной задолженности по заработной плате в РФ (ст. 158.1 ТК РФ).
Противодействие формированию просроченной задолженности по заработной плате осуществляется:
- федеральными органами исполнительной власти;
- органами исполнительной власти субъектов РФ;
- органами местного самоуправления.
В деятельности по противодействию принимают участие государственные внебюджетные фонды, профсоюзы и их объединения, работодатели и их объединения.
Направлениями противодействия формированию просроченной задолженности по заработной плате названы:
1) принятие профилактических мер, направленных на недопущение формирования просроченной задолженности по заработной плате, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих ее формированию, мониторинг просроченной задолженности по заработной плате;
2) привлечение работодателей к ответственности за нарушение сроков выплаты заработной платы в порядке, установленном законодательством;
3) содействие реализации мероприятий по погашению просроченной задолженности по заработной плате;
4) проведение разъяснительной работы с участием сторон социального партнерства по вопросам обеспечения трудовых прав работников.
В целях обеспечения координации обеспечения координации будут созданы межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате.
Порядок формирования и деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате и порядок принятия ими решений определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Законом № 268-ФЗ устанавливается, что ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работающим инвалидам продолжительностью не менее 30 календарных дней.
Указанная норма вступает в силу с 01.09.2024 и фактически носит технический характер, так как ранее аналогичная гарантия была установлена ст. 24 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которая с 01.09.2024 излагается в новой редакции, содержащей отсылку к законодательству РФ.
Исп. Шумилина М.
Комментарии
Оставить комментарий