Минтруд России утвердил новые формы предоставления информации в государственную службу занятости

Информируем Вас о Приказе Минтруда России от 16.04.2024 № 195н "Об утверждении форм предоставления работодателями обязательной информации, предусмотренной частью 1 статьи 53 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", в государственную службу занятости" (далее - Приказ № 195н).

Приказ № 195н официально опубликован на портале правовой информации http://pravo.gov.ru 24.05.2024 и вступит в силу с 01.09.2024. Срок действия акта - до 01.09.2030. С полным текстом Приказа можно ознакомиться в справочно-правовой системе "Консультант Плюс" или на официальном сайте Минюста России по ссылке: https://minjust.consultant.ru/documents/51925.

Рассматриваемый Приказ устанавливает новые формы, подлежащие заполнению работодателем при подаче обязательной информации, случаи подачи которой предусмотрены недавно вступившим в силу Федеральным законом от 12.12.2023. № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".

Ниже мы приводим наше мнение о том, на какие изменения, прежде всего, следует обратить внимание лицам, выступающим работодателями, в связи с использованием новых форм предоставления работодателями обязательной информации в государственную службу занятости.

Уже вступивший в силу Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" предусматривает обязанность работодателя информировать государственную службу занятости (ч. 1 ст. 53):

1) о принятии (об изменении, отмене) решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем;

2) о принятии (об изменении, отмене) решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров;

3) о введении (об изменении, отмене) режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, о простое;

4) о временном переводе (об изменении, отмене решения о временном переводе) работников на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

5) о процедуре, примененной в отношении работодателя в деле о несостоятельности (банкротстве);

6) о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении;

7) о выполнении квоты для приема на работу инвалидов;

8) об иных действиях и событиях, влияющих на положение на рынке труда в Российской Федерации, в случаях, порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Частями 2-10 ст. 53 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" населения предусмотрены порядок, сроки и особенности направления информации в государственную службу занятости. В частности, в соответствии с ч. 9 данной статьи предусмотрено, что информация, предусмотренная частью 1 указанной статьи, предоставляется работодателями в государственную службу занятости по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.

По смыслу ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" соответствующее информирование должно производиться через Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", действующую в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.05.2022 № 867. Войти на платформу можно с помощью учетной записи организации или ИП на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Вместе с тем, в настоящее время, вплоть до вступления в силу Приказа № 195н сохраняют действие прежние формы направления информации в государственную службу занятости, предусмотренные Приказом Минтруда России от 26.01.2022 № 24 (ред. от 18.04.2023) "О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения", который был принят во исполнение постепенно прекращающего своё действие Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Ситуации, при которых работодателю по новому закону о занятости населения необходимо в обязательном порядке информировать государственную службу занятости в большинстве своём соответствуют ситуациям из предыдущего закона о занятости населения. Вместе с тем, новый закон не содержит необходимости направлять в государственную службу занятости информацию об отпусках без сохранения заработной платы, в то же время, предусматривая обязанность работодателя вносить также изменяющую и отменяющую информацию в отношении уже поданных данных. Кроме того, новые формы, вступающие в силу с 01.09.2024 имеют иную структуру и содержание.

Срок направления информации в государственную службу занятости в большинстве случаев составляет три рабочих дня после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий. Исключение составляют:

- информация о принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности ИП, о сокращении численности или штата работников организации, ИП и возможном расторжении трудовых договоров (работодателем-организацией информация должна быть направлена не позднее чем за 2 месяца, а работодателем - ИП не позднее чем за 2 недели до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий);

- информация о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении (информация должна быть направлена в течение 5 рабочих дней со дня появления свободных рабочих мест и вакантных должностей, а сведения об изменении указанной информации - в течение 5 рабочих дней со дня возникновения изменений);

- информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов (направляется ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным).

Обращаем внимание, что за непредставление соответствующих сведений предусмотрена административная ответственность. Так, в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 рублей; на должностных лиц - от 300 до 500 рублей; на юридических лиц - от 3'000 до 5'000 рублей.

Исп.  Панов Я.