Новый пароль отправлен на почту
После авторизации вы сможете изменить его в профиле на любой другой
Изменения валютного законодательства РФ, направленные на его либерализацию
Информируем о Федеральном законе от 06.12.2011 № 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" в части упрощения процедур валютного контроля", официально опубликованном путем размещения на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 07.12.2011.
В Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" внесены следующие правки:
1) уточнено понятие "резиденты" для целей Закона "О валютном регулировании и валютном контроле".
Установлено, что резидентами, в частности, являются граждане РФ, за исключением граждан РФ, постоянно проживающих в иностранном государстве не менее 1 года, в том числе имеющих выданный уполномоченным государственным органом соответствующего иностранного государства вид на жительство, либо временно пребывающих в иностранном государстве не менее 1 года на основании рабочей визы или учебной визы со сроком действия не менее 1 года или на основании совокупности таких виз с общим сроком действия не менее 1 года.
Ранее было установлено, что резидентами не являются граждане РФ, признаваемые постоянно проживающими в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства.
2) в отношении полномочий органов валютного регулирования (Центрального банка РФ и Правительства РФ) определено, что не допускается установление этими органами требования о предварительной регистрации без каких-либо исключений. Как нам представляется, правка носит во многом технический характер. Ранее исключения могли быть установлены в отношении счетов (вкладов), открываемых в банках за пределами территории РФ (эта норма утратила силу с 01.01.2007), а также в отношении ввоза в РФ и вывоза из РФ валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг. Кроме того, по тексту всего Закона "О валютном регулировании и валютном контроле" исключены положения, касающиеся предварительной регистрации.
3) статья 19 "Репатриация резидентами иностранной валюты и валюты РФ" Закона "О валютном регулировании и валютном контроле" дополнена частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:
"1.1. При осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны представлять уполномоченным банкам информацию:
1) об ожидаемых в соответствии с условиями договоров (контрактов) максимальных сроках получения от нерезидентов на свои счета в уполномоченных банках иностранной валюты и (или) валюты РФ за исполнение обязательств по указанным договорам (контрактам) путем передачи нерезидентам товаров, выполнения для них работ, оказания им услуг, передачи им информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них;
2) об ожидаемых в соответствии с условиями договоров (контрактов) максимальных сроках исполнения нерезидентами обязательств по указанным договорам (контрактам) путем передачи резидентам товаров, выполнения для них работ, оказания им услуг, передачи им информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, в счет осуществленных резидентами авансовых платежей.
1.2. Порядок представления резидентами уполномоченным банкам информации, указанной в части 1.1 настоящей статьи, и последующего ее отражения уполномоченными банками в ведомостях банковского контроля устанавливается Центральным банком Российской Федерации.".
Как нам представляется, внесенные правки упростят банкам как агентам валютного контроля отслеживание соблюдения сроков поступления валютной выручки, а также поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг нерезидентами в случае получения авансовых платежей от резидентов, что в свою очередь повысит риск привлечения резидентов к ответственности по частям 4, 5 статьи 15.25 КоАП РФ.
4) в новой редакции изложена статья 20 "Паспорт сделки" Закона "О валютном регулировании и валютном контроле". Установлен перечень сведений, которые подлежат указанию в паспорте сделки при осуществлении внешнеторговой деятельности. Также установлено, что уполномоченные банки передают оформленные паспорта сделок в электронном виде органам и агентам валютного контроля (в том числе Росфиннадзору) в порядке, установленном Центральным банком РФ. Срок передачи оформленного паспорта сделки не может превышать 3 рабочих дня с даты оформления паспорта сделки в уполномоченном банке.
5) Внесены правки в статью 23 "Права и обязанности органов и агентов валютного контроля и их должностных лиц" Закона "О валютном регулировании и валютном контроле".
Перечень документов, которые агенты валютного контроля в пределах своей компетенции имеют право запрашивать и получать от резидентов и нерезидентов в целях осуществления валютного контроля, дополнен документами, подтверждающими факт постоянного проживания физических лиц, являющихся гражданами РФ, в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства.
В текст статьи внесено важное дополнение, согласно которому одни и те же документы представляются резидентами и нерезидентами органу валютного контроля, агенту валютного контроля, их территориальным подразделениям, непосредственно истребовавшим соответствующие документы, однократно и не подлежат повторному представлению до изменения сведений, указанных в представленных документах. Указанное положение не распространяется на случаи утраты представленных документов вследствие непреодолимой силы. В случае изменения сведений, указанных в представленных документах, резидент или нерезидент обязан сообщить об этом соответствующему органу валютного контроля, агенту валютного контроля, их территориальным подразделениям, представив необходимые документы, подтверждающие соответствующие изменения. Для подтверждения фактов у резидентов и нерезидентов могут быть истребованы только те документы, которые используются субъектами предпринимательской деятельности, в том числе для учета своих хозяйственных операций в соответствии с правилами бухгалтерского учета и обычаями делового оборота. В этом случае составления отдельных документов специально для целей валютного контроля не требуется, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Статья 23 Закона дополнена положением, согласно которому таможенные органы передают в электронном виде информацию о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары Центральному банку РФ и уполномоченным банкам не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами РФ товаров.
Также в статью 23 Закона внесена норма, в соответствии с которой уполномоченные банки и государственная корпорация "Внешэкономбанк" как агенты валютного контроля при наличии информации о нарушении юридическим лицом - резидентом требований статьи 19 Закона о репатриации передают органу валютного контроля, имеющему право применять санкции к этому лицу, соответствующую ведомость банковского контроля по состоянию на дату выявления нарушения.
И в заключение статья 23 Закона дополнена положением, согласно которому органы и агенты валютного контроля при осуществлении обмена информацией в форме электронных документов наряду с электронной цифровой подписью могут использовать иные способы защиты электронных документов от подделки, позволяющие идентифицировать отправителя электронных документов и установить отсутствие искажений в них.
Рассмотренный Федеральный закон от 06.12.2011 № 406-ФЗ "О внесении изменений..." вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, то есть с 5 июня 2012 года, за исключением нормы о передаче таможенными органами информации в электронном виде уполномоченным банкам, которая вступит в силу с 1 января 2013 года.
Также отметим, что, несмотря на то, что в названии рассмотренного закона имеется указание на упрощение процедур валютного контроля, мы не заметили существенного улучшения положения участников валютных отношений, как граждан РФ, так и российских юридических лиц. По сути, вся либерализация валютного законодательства свелась к порядку предоставления органам и агентам валютного контроля документов, касающихся осуществления валютных операций. Между тем, ухудшается положение российских граждан с точки зрения их признания резидентами Российской Федерации, а также на наш взгляд усиливается контроль над соблюдением российскими юридическими лицами требований валютного законодательства о репатриации валютной выручки.
В заключение напомним, что о правках, внесенных в статью 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в части дифференциации ответственности за нарушение валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, мы информировали Вас в рамках текущего обслуживания сообщением от 22.11.2011.
Исп. Кобякова Е.
Комментарии
Оставить комментарий