Новый пароль отправлен на почту
После авторизации вы сможете изменить его в профиле на любой другой
Изменения УК РФ в части декриминализации его норм
Информируем о принятии 07.12.2011 Федерального закона №420-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон), направленного на гуманизацию российского уголовного законодательства.
Закон, за исключением отдельных положений, вступает в силу со дня официального опубликования, то есть с 08 декабря 2011 года.
Федеральным законом вносятся изменения как в Общую, так и в Особенную части Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ).
I. Некоторые изменения, вносимые в Общую часть УК РФ.
1. Глава 11 УК РФ дополнена новой статьей 761, предусматривающей освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности.
Так, лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное статьями 198 - 1991 УК РФ[1], освобождается от уголовной ответственности, если ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате преступления, возмещен в полном объеме.
Уголовное преследование лица, совершившего преступления по ст.ст.198 - 1991 УК РФ, прекращается, если ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате преступления, возмещен в полном объеме до назначения судебного заседания.
Под возмещением ущерба, причиненного бюджетной системе РФ, понимается уплата в полном объеме:
- недоимки в размере, установленном налоговым органом в решении о привлечении к ответственности, вступившем в силу;
- соответствующих пеней;
- штрафов в размере, определяемом в соответствии с Налоговым Кодексом РФ.
Кроме того, с 7 декабря 2011 года вступает в силу Федеральный закон №407-ФЗ "О внесении изменений в статьи 140 и 241 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым поводом для возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.ст.198-1992 УК РФ, служат только те материалы, которые направлены налоговыми органами в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. То есть органы внутренних дел с 7 декабря 2011 года не уполномочены самостоятельно возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям, а только после получения соответствующих материалов от налоговых органов.
2. Частью 2 ст. 761 УК РФ предусмотрено освобождение от уголовной ответственности по ряду других экономических преступлений при совокупности следующих условий:
- лицо совершило преступление впервые;
- ицо возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления;
- лицо перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере 5-кратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере 5-кратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления.
При соблюдении вышеуказанных условий лицо будет освобождено от уголовной ответственности по следующим преступлениям:
- незаконное предпринимательство (ч.1 ст.171);
- производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ч.1 ст.1711);
- незаконная банковская деятельность - без регистрации, без лицензии (ч.1 ст.172);
- незаконное получение государственного целевого кредита, использование его не по назначению (ч.2 ст.176);
- злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст.177);
- незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в РФ товарного знака или наименования места происхождения товара (ч.1 и ч.2 ст.180);
- незаконное получение спортсменами, спортивными судьями, тренерами, руководителями команд и другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревнований, организаторами или членами жюри зрелищных коммерческих конкурсов денег, ценных бумаг или иного имущества, переданных им в целях оказания влияния на результаты указанных соревнований (ч.3 и ч.4 ст.184);
- злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (ч.1 ст.185);
- злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах (ст.1851);
- нарушение порядка учета прав на ценные бумаги (ч.1 ст.1852);
- манипулирование рынком (ст.1853);
- воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг (ч.1 ст.1854);
- невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст.193);
- уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ч.1 ст.194);
- неправомерные действия при банкротстве (ст.195);
- преднамеренное банкротство (ст.196);
- фиктивное банкротство (ст.197);
- сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст.1992).
Уголовное преследование лица за преступления, перечисленные в ч.2 ст. 761 УК РФ, прекращается судом или следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора.
Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в п.1 и п.2 настоящего письма, не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает.
3. Общая часть УК РФ также дополнена новой статьей 531 - принудительные работы, применяемые как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые. Положения о применении принудительных работ будут применяться в России с 1 января 2013 года.
В связи с введением нового вида наказания соответствующие изменения внесены в 202 пункта УК РФ. Например, невозвращение из-за границы средств в крупном размере (более 30 млн рублей) в иностранной валюте наказывалось лишением свободы на срок до 3 лет. После вступления в силу Закона №420-ФЗ в качестве альтернативы лишению свободы суд сможет назначить осужденному лицу принудительные работы на срок до 2 лет.
II. Некоторые изменения, вносимые в Особенную часть УК РФ.
1. Незаконная предпринимательская деятельность.
Законом уточняется редакция ч.1 ст.171 УК РФ, в соответствии с которой ответственности подлежит лишь предпринимательская деятельность, осуществляемая без регистрации или без лицензии, в случаях, когда такая лицензия обязательна.
Ранее уголовно наказуемой признавались и осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации, и действия по представлению заведомо ложных документов для регистрации.
2. Контрабанда.
Статья 188 УК РФ (так называемая товарная контрабанда) утрачивает силу, поскольку контрабанда, как правило, совершается в целях уклонения от уплаты таможенных платежей, а ответственность за это в полной мере предусмотрена ст.194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица).
При этом в главу 24 УК РФ вводится новый состав - ст.2261 Контрабанда, предусматривающий ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС товаров, ограниченных в обороте (например, оружия, радиоактивных веществ, культурных ценностей). А также ст.2291 - контрабанда наркотических и психотропных веществ.
3. Уклонение от уплаты таможенных платежей.
Уточнено примечание к статье 194 УК РФ: уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным:
- в крупном размере, если сумма неуплаченных таможенных платежей, взимаемых с физического лица, превышает 1 млн рублей, с организации - 2 млн рублей[2];
- в особо крупном размере - если сумма неуплаченных таможенных платежей, взимаемых с физического лица, превышает 3 млн рублей, с организации - 10 млн рублей[3].
4. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга.
Ответственность по ст.191 УК РФ наступает только, если сделки, связанные с драгметаллами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом, а также с незаконным хранением, перевозкой или пересылкой драгметаллов, природных драгоценных камней либо жемчуга в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, совершены с нарушением действующего законодательства РФ совершены в крупном размере[4]. Ранее привлечение к ответственности за указанные преступления осуществлялось независимо от суммы.
Соответствующая статья в связи с декриминализацией УК РФ внесена в Кодекс РФ об административных правонарушениях - ст.19.14 Нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий. Указанные правонарушения влекут наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей;
- на должностных лиц организаций, совершающих операции с драгоценными металлами, драгоценными камнями во всех видах или изделиями, их содержащими, - от 10 000 до 15 000 рублей;
- на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей.
Исп. Адамова Н.
[1] Ст.198 - уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, ст.199 - уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации, ст.1991 - неисполнение обязанностей налогового агента.
[2] Ранее - 3 млн рублей и для физических, и для юридических лиц.
[3] Ранее - 36 млн рублей и для физических, и для юридических лиц.
[4] Более 1 млн рублей.
Комментарии
Оставить комментарий