Новый пароль отправлен на почту
После авторизации вы сможете изменить его в профиле на любой другой
Изменение законов об обязательном социальном страховании с 01.01.2022 (Федеральный закон от 30.04.2021 № 126-ФЗ)
Информируем о Федеральном законе от 30.04.2021 № 126-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" (далее - Закон № 126-ФЗ), размещенном на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 30.04.2021 и вступающего в силу с 01.01.2022.
Наибольшее количество изменений, вносимых рассматриваемым Законом № 126-ФЗ, касаются ряда федеральных законов, регулирующих вопросы обязательного социального страхования, в том числе:
- Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ);
- Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее также - Закон № 125-ФЗ).
Ведущей идеей принятых правок является полный переход с 01.01.2022 на прямые выплаты обеспечений по страхованию из ФСС и соответствующие связанные с этим корректировки в части обязанностей страховщика, страхователей, а также самих застрахованных лиц.
С 2022 года предусмотрены прямые выплаты застрахованным лицам из ФСС по следующим видам страхового обеспечения:
- пособия по временной нетрудоспособности. При этом первые 3 дня болезни, как и в 2021 году, будет оплачивать работодатель;
- пособие по беременности и родам;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- сумма больничного в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями;
- стоимость санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
При этом с 01.01.2022 выплату социального пособия на погребение в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", будет осуществлять работодатель (организация, которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством). Такие пособия назначаются либо в отношении умершего сотрудника - застрахованного лица, либо в отношении одного из родителей (иного законного представителя) или иного челна семьи умершего несовершеннолетнего. Обратиться к работодателю за пособием на погребение можно будет только в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи. Если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо было занято у нескольких работодателей, лицо, имеющее право обратиться за пособием выбирает одного из работодателей, который будет его выплачивать. В свою очередь территориальный орган ФСС по месту регистрации работодателя возмещает расходы на выплату указанного социального пособия.
Ввиду введения инструмента прямых социальных выплат из ФСС из прав страхователей с 01.01.2022 исключается право обращаться в ФСС за получением средств, необходимых на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, сверх начисленных страховых взносов по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. А в качестве обязанностей с 01.01.2022 работодателям дополнительно вменяется:
1) своевременное представление в установленном порядке в территориальный орган ФСС сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу;
2) обеспечение сохранности и учета документов, являющихся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения;
3) возмещение страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения в случае, когда такая переплата произошла из-за того, что страхователь подал недостоверные и (или) неполные сведения.
Кроме того, в Законе № 125-ФЗ закрепляется обязанность страхователя своевременно представлять в территориальные органы ФСС документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, заполненные на основе данных бухгалтерской отчетности за предыдущий год. Напомним, что Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55.
Полномочия и обязанности страховщика в свою очередь также с 01.01.2022 скорректированы, в частности территориальные органы ФСС:
- вправе запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения и проверять их полноту и достоверность;
- в целях проверки полноты и достоверности указанных сведений и документов вправе получать необходимые сведения из Пенсионного фонда РФ, Федеральной налоговой службы, ЗАГСа (к примеру, сведения о заработной плате застрахованного лица);
- вправе получать для назначения и выплаты страхового обеспечения подтверждающие сведения от соответствующих уполномоченных органов.
Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе ФСС в форме электронного документа. По желанию застрахованного лица медицинская организация выдает ему выписку из листка нетрудоспособности в бумажном виде.
Работодатель в течение 3-х рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности передает в информационную систему ФСС сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается ФСС на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре ЗАГС и сведений, запрашиваемых самим ФСС.
Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является заявление застрахованного лица о назначении такого пособия, которое подается работодателю одновременно с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Работодатель в свою очередь должен в течение 3-х рабочих дней предоставить сведения в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации, необходимые для назначения соответствующего пособия.
ФСС назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 рабочих дней со дня представления работодателем или самим застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты указанных пособий. А единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в течение 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения из ЗАГСа.
При трудоустройстве или в период осуществления трудовой, служебной или иной деятельности застрахованное лицо должно предоставлять работодателю сведения о себе, необходимые для выплаты страхового обеспечения, в том числе номер банковского счета, на который ФСС будет производиться выплата страхового обеспечения.
ФСС в рамках проведения камеральных и выездных проверок помимо проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов также с 01.01.2022 будет осуществлять проверку:
- правильности подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности,
- полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение
- полноты и достоверности представляемых страхователем документов и сведений для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Напомним, что по общему правилу выездная проверка страхователя проводится территориальным органом ФСС не чаще чем 1 раз в 3 года.
При этом в отношении выездной проверки по страховому обеспечению в связи с производственными травмами и профзаболеваниями с 01.01.2022 вводится дополнение, что такая проверка может быть осуществлена на основании полученной от правоохранительных органов либо контролирующих органов информации, свидетельствующей о наличии нарушений законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, вне зависимости от того, когда была проведена предыдущая выездная проверка.
Кроме того, начиная с 2022 года, внеплановая выездная проверка ФСС может быть проведена в случае поступления жалобы застрахованного лица (лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) на непредставление страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также, если сведения, которые были представлены страхователем или застрахованным лицом не будут подтверждены со стороны уполномоченных органов.
Если по результатам камеральной проверки будет выявлен факт предоставления страховщику недостоверных сведений и (или) документов, сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным обеспечения по страхованию, ФСС могут быть приняты следующие решения:
- об отмене решения о назначении и выплате обеспечения по страхованию;
- о возмещении излишне понесенных расходов.
В части возмещения излишне понесенных ФСС расходов определено следующее:
1) в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения территориальный орган ФСС направляет страхователю или застрахованному лицу (лицу, имеющему право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату обеспечения по страхованию;
2) указанное требование содержит: сумму к возмещению, срок уплаты, основание взыскание суммы излишне понесенных расходов, а также меры по взысканию указанной суммы, которые будут применены в случае, если страхователь или застрахованное лицо своевременно не исполнят требование о возмещении;
3) для исполнения требования страхователю или застрахованному лицу (лицу, имеющему право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) дается 10 календарных дней со дня получения требования, если иной более продолжительный срок не указан в самом требовании;
4) если требования не будут исполнены в установленный срок и если сумма, подлежащая взысканию со страхователя или застрахованного лица (лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), территориальный орган ФСС вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату обеспечения по страхованию;
5) по общему правилу заявление о взыскании подается в суд территориальным органом ФСС в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования. Если в течение 3-х лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате излишне понесенных расходов, учитываемого территориальным органом ФСС при расчете общей суммы, подлежащей к взысканию, такая сумма превысила 3'000 рублей, то обращаться в суд указанный орган должен в течение 6 месяцев со дня, когда рассматриваемая сумма превысила 3'000 рублей. Если же в итоге за 3 года данная сумма не превысила 3'000 рублей, территориальный орган ФСС обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока.
Отказ в представлении или за непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
Представление же страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, или их сокрытие, которые привели к излишним расходам на выплату обеспечения по страхованию, влечет взыскание штрафа в размере 20% от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5'000 рублей и не менее 1'000 рублей.
Нарушение работодателем сроков представления в ФСС сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5'000 рублей.
Помимо прочего, для целей применения Закона № 255-ФЗ уточнено понятие "средний заработок" для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, проживающих в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате. Для указанных лиц средний заработок принимается равным величине минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов.
Порядок исчисления страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам с 01.01.2022 уточняется положением о том, что если ранее работник являлся гражданином другого государства (до приобретения гражданства РФ) и между РФ и этим государством заключен договор (соглашение), предусматривающее учет (суммирование) страхового (трудового) стажа, приобретенного на территориях договаривающихся стран, то в страховой стаж работника могут включаться также периоды его трудовой деятельности на территории государства, гражданином которого он являлся.
Еще раз напомним, что все рассмотренные выше правки в соответствии со статьей 7 Закона № 126-ФЗ вступают в силу с 1 января 2022 года.
Также обращаем внимание на Приказ ФСС РФ от 04.02.2021 № 26 "Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами", размещенный на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 21.04.2021 и вступивший в силу с 02.05.2021. Указанным приказом утвержден целый ряд форм документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году ФСС страховых обеспечений в рамках Законов № 125-ФЗ и № 255-ФЗ, в частности, утверждены:
- форма заявления о перерасчете ранее назначенного пособия;
- форма сведений о застрахованном лице;
- форму уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
- форма заявления о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности;
- форма извещения о представлении недостающих документов (сведений);
- форма решения об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности;
- форма заявления о возмещении расходов на выплату социального пособия на погребение;
- форма заявления о возмещении произведенных расходов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
- форму Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка и Порядок его заполнения;
- и другие.
Исп. Борисова Ю.
Комментарии
Оставить комментарий