Новый пароль отправлен на почту
После авторизации вы сможете изменить его в профиле на любой другой
Индексация пособий и компенсаций в связи с принятием бюджета на 2020 год
Настоящим информируем о следующих законах, затрагивающих вопросы индексации пособий и компенсаций, а также обязательного государственного страхования:
1) Федеральный закон от 02.12.2019 № 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (вступает в силу с 01.01.2020; далее - Закон № 380-ФЗ). Официально был опубликован на портале правовой информации www.pravo.gov.ru 03.12.2019.
2) Федеральный закон от 02.12.2019 № 382-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (вступает в силу с 01.01.2020; далее - Закон № 382-ФЗ). Официально был опубликован на портале правовой информации www.pravo.gov.ru 02.12.2019.
1) Первый из указанных нормативных актов - Закон № 380-ФЗ - утвердил федеральный бюджет на 2020 год. В целом данный Закон регулирует вопросы, связанные с особенностями распределения доходов и расходов бюджетной системы РФ на 2020 год, а также на плановый период 2021-2022 гг. По своему содержанию Закон № 380-ФЗ весьма объемный, однако нам бы хотелось обратить Ваше внимание на единственном моменте - Закон установил прогнозируемый уровень инфляции на 2020 год в размере, не превышающем 3,0 % (на 2019 год размер инфляции был определен в размере 4,3 %).
Напомним, что ранее в соответствии с п. 1 ст. 4.2 Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособия гражданам, имеющим детей, индексировались в размере и в сроки, предусмотренные законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции. Таким образом, ранее интерес к прогнозируемому на следующий год уровню инфляции был вызван прежде всего тем, что от уровня инфляции зависел размер индексации ряда важных показателей, в том числе государственных пособий, предусмотренных Законом № 81-ФЗ. В частности, речь шла таких пособиях, как:
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
- пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физлицами деятельности в качестве ИП, прекращением полномочий частными нотариусами, прекращением статуса адвоката, прекращением деятельности иными физлицами, чья деятельность подлежит госрегистрации и лицензированию;
- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Однако действие указанной нормы об индексации было приостановлено до 01.01.2018 в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 19.12.2016 № 455-ФЗ1 (далее - Закон № 455-ФЗ). А с 01.01.2018 в связи со вступлением в силу изменений 2, внесенных в Закон № 81-ФЗ, действует положение о том, что размеры указанных выше выплат подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий период в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством РФ.
Напомним, что с 1 февраля 2017 года постановлением Правительства РФ от 26.01.2017 № 88 была установлена величина индексации выплат, пособий и компенсаций в размере 1,054. В 2018 году постановлением Правительства РФ от 26.01.2018 № 74 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году" коэффициент был изменен и начиная с 1 февраля 2018 года составил 1,025. Затем Постановлением Правительства РФ от 24.01.2019 № 32 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году" с 1 февраля 2019 года коэффициент индексации был установлен равным 1,043.
Напомним, что в 2019 году установленный прогнозируемый уровень инфляции не сыграл никакой роли и для целей ежегодной индексации материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Законами от 06.04.2015 № 68-ФЗ и от 19.12.2016 № 444-ФЗ законодатель предусматривал приостановление действия нормы о ежегодной индексации материнского капитала с учетом темпов роста инфляции, в результате чего в период с 2015 года по 2019 год размер материнского (семейного) капитала оставался неизменным и составлял 453'026,00 руб.
Законом о федеральном бюджете на 2020 год установлена величина материнского капитала, проиндексированная с учетом уровня инфляции и равная 466'617,00 руб. (статья 8 Закона № 393-ФЗ).
2) Второй из рассматриваемых нами нормативных актов - Закон № 382-ФЗ - утвердил на 2020 год бюджет ФСС РФ, в том числе установил основные характеристики бюджета ФСС РФ, определил особенности использования бюджетных ассигнований в сфере социальной политики, особенности установления отдельных расходных обязательств, а также особенности исполнения бюджета Фонда.
Напомним, что в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" до 01.01.2018 размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, установленной федеральным законом о бюджете ФСС РФ на очередной финансовый год.
Законом от 19.12.2016 № 417-ФЗ 3 , утвердившим в свое время бюджет ФРР РФ на 2017 и плановые 2018, 2019 гг., в рамках законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, были установлены значения следующих показателей в 2017 году и плановых 2018-2019 гг.:
-
суммы, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты;
-
максимального размера ежемесячной страховой выплаты.
В Законе № 382-ФЗ данные показатели в свою очередь не установлены, поскольку с 01.01.2018 вступили в силу правки, внесенные в Закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Законом № 444-ФЗ, в частности, установлено, что размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, равной 94'018,00 руб., плюс корректировка на районные коэффициенты, если такие установлены.
Также Законом № 444-ФЗ определено, что максимальный размер ежемесячных страховых выплат, не может превышать 72'290,40 руб.
Данные фиксированные суммы один раз в год с 1 февраля текущего года подлежат индексации исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством РФ. Еще раз отметим, что Постановлением Правительства РФ от 24.01.2019 № 32 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году" с 1 февраля 2019 года коэффициент индексации был установлен равным 1,043.
В отношении единовременных и ежемесячных страховых выплат также сообщаем о том, что Федеральным законом от 02.12.2019 № 413-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 413-ФЗ) были внесены изменения в Закон № 125-ФЗ, вступающие в силу со дня опубликования Закона, т.е. с 02.12.2019. Согласно этим изменениям в первую очередь вносятся правки в пункт 2 статьи 7 Закона № 125-ФЗ, где ранее были приведены категории лиц, у которых возникает право на получение страховых выплат в результате наступления страхового случая. С учетом изменений пункт 2 статьи 7 теперь касается права получения единовременной страховой выплаты, а в отношении права получения ежемесячных страховых выплат статья 7 дополняется пунктом 2.1.
Так на получение единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют право:
- дети умершего, не достигшие возраста 18 лет, а также его дети, обучающиеся по очной форме обучения (до окончания ими обучения, но не дольше чем достижения ими возраста 23 лет). Эта категория ранее не выделялась отдельно, а подразумевалась под приведенной ниже категорией лиц;
- нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;
- родители, супруг (супруга) умершего. Этой категорией лиц законодатель расширил предусмотренный ранее перечень тем, что право на получение выплаты возникает вне зависимости от того, работает ли родитель, супруг/супруга.
- другой член семьи умершего независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо достигшими указанного возраста, но по заключению медико-социальной экспертизы или медицинской организации признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе.
Право на получение ежемесячных страховых выплат в случае смерти застрахованного имеют помимо тех, кто был перечислен в законе ранее (ребенок умершего, родившийся после его смерти, один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения медико-социальной экспертизы или медицинской организации признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе) имеют также дети умершего, не достигшие возраста 18 лет, а также его дети, обучающиеся по очной форме обучения, - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет и иные нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.
При этом размер единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного лица составляет 1 миллион рублей (п. 2 статьи 11 Закона № 125-ФЗ). При назначении ежемесячных страховых выплат лицам, имеющим право на их получение в связи со смертью застрахованного, ограничение максимальным размером, т.е. с 01.02.2019 - 77'283,86 руб. (с учетом индекса роста потребительских цен), применяется к общей сумме страховых выплат, назначенных в связи со смертью застрахованного (п.12 статьи 12 Закона № 125-ФЗ).
Исп. Рзаева Н.
[1] Федеральный закон от 19.12.2016 № 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
[2] Изменения внесены Федеральным законом от 19.12.2016 № 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
[3] Федеральный закон от 19.12.2016 № 417-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".
Комментарии
Оставить комментарий