Новый пароль отправлен на почту
После авторизации вы сможете изменить его в профиле на любой другой
Рекомендации Роспотребнадзора по организации работы в условиях сохранения рисков распространения COVID-19
Сообщаем о Письме Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24 "О направлении Рекомендаций по организации работы предприятий в условиях распространения рисков COVID-19" (вместе с "Рекомендациями по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19").
В настоящее время текст данного письма размещен в виде скан-образа на сайте www.rospotrebnadzor.ru. Приводим ниже в Приложении его текст в соответствии с данными, размещенными в информационно-правовых базах.
Не являясь нормативно-правовым актом, направленные Роспотребнадзором и приведенные ниже Рекомендации не могут рассматриваться как обязательные к исполнению юридическими лицами, в том числе теми, на которых не распространяются Указы Президента РФ об объявлении периода с 30.03.2020 по 30.04.2020 нерабочими днями и кто продолжает в указанные дни свою работу.
В то же время напомним, что в региональных нормативных актах, определяющих на территориях соответствующих субъектов РФ режим работы и самоизоляции на период по 30.04.2020 устанавливаются требования к продолжающим в соответствии с названными актами свою деятельность субъектам экономической деятельности разработать и утвердить программу реализации мер, направленных на предотвращение распространения COVID-19 и выполнение санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении работы в указанный период.
При этом по сути никаких конкретных указаний на то, что именно и как должно быть сформулировано в названной Программе или, что, безусловно, важнее с точки зрения здоровья сотрудников, даже если не утверждено в виде формального документа (программы), но должно реализовываться на практике, нет.
В этом плане представленные ниже Рекомендации являются той базой, на основе которых, по нашему мнению, организациям следует выполнять соответствующие требования.
Дополнительно отметим, что в последнее время мы получили большое количество вопросов относительно обоснования расходов, которые организации принимали решение нести в указанных выше целях, с точки зрения учета таких расходов при налогообложении прибыли и проблемы формирования в связи с их несением у сотрудников облагаемого НДФЛ дохода (как и базы для начисления обязательных страховых взносов у работодателя).
Полагаем, что соответствие вида таких расходов требованиям, приведенным в Рекомендациях Роспотребнадзора, должно считаться однозначным подтверждением обоснованности таких расходов для целей налогообложения прибыли, а также того, что сами расходы понесены работодателем в производственных целях в рамках возложенных на него в связи с текущей ситуацией дополнительных обязанностей, не формирующих у физических лиц (сотрудников), которые могут быть прямыми или непрямыми бенефициарами таких расходов, дохода в смысле положений НК РФ.
Если же какая-то приведенная Ростпотребнадзором конкретная рекомендация выполняется иным образом, или работодатель принимает решение об осуществлении каких-то дополнительных расходов, которые напрямую из текста рекомендаций Роспотребнадзора не вытекают, мы полагаем, что для снятия возможных проблем с налоговым учетом таких расходов и риском признания того, что их осуществление формирует у работников облагаемый НДФЛ доход, мы полагаем необходимо:
- дополнительно обосновать принятое решение работодателем. Например, в тексте Рекомендаций (пункт 3.1) указано, что с целью минимизации контактов для лиц, у которых отсутствует личный транспорт, Роспотребнадзор рекомендует доставку работников на работу (и с работы) транспортом предприятия, со сбором (высадкой) в определенных точках населенного пункта. На наш взгляд, очевидно, что не все организации способны реализовать данную рекомендацию в том виде, в котором она сформулирована. Даже те, у кого имеется собственный автотранспорт. Но при этом, на наш взгляд, будет обоснованно именно отсутствием такой возможности объяснить принятие иных решений, направленных на достижение тех же целей, что и рекомендация Роспотребнадзора (аренда дополнительного автотранспорта для развозки сотрудников, оплата услуг такси, пр.);
- в отношении прямо не упомянутых Роспотребнадзором направлений несения расходов, которые организация самостоятельно принимает решение осуществить, необходимо обосновать такую необходимость и убедиться, что несение таких расходов не будет противоречить каким-то положениям иных нормативных актов (например, полагаем, в любом случае нельзя реализовывать меры, которые можно будет квалифицировать в качестве не только профилактики, но уже непосредственно лечения, не имея при этом статуса медицинской организации). Также, на наш взгляд, следует сделать акцент на то, что необходимость несения таких "дополнительных" расходов связана с тем, что в силу нормативных требований организация относится к продолжающей свою деятельность, что вынуждает её дополнительно заботиться о своих сотрудниках, которые не по своей воле в условиях распространения новой коронавирусной инфекции продолжают ходить на работу, тем самым подвергая себя риску заражения. Например, текст Рекомендаций напрямую не содержит упоминаний о проведении каких-то разовых или периодических тестирований сотрудников за счет работодателя на предмет выявления COVID-19. Тем не менее, полагаем, что работодатель может обосновать необходимость такого тестирования, так как это обеспечивает безопасность не только самого тестируемого, но и всех его окружающих, в том числе в целом весь коллектив сотрудников, а значит, и способность организации продолжать свою деятельность.
В заключение отметим, что на сайте Роспотребнадзора вместе с Рекомендациями, рассматриваемыми в настоящем сообщении и касающимися всех организаций (и иных работодателей) включены также аналогичные письма Роспотребнадзора более узкой специфики, в том числе:
- письмо Роспотребнадзора от 21.04.2020 № 02/7495-2020-32 "О направлении рекомендаций по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции среди работников строительной отрасли" (вместе с "Рекомендациями по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19") среди работников строительной отрасли");
- письмо Роспотребнадзора от 18.04.2020 № 02/7329-2020-27 "О направлении рекомендаций по соблюдению режима в организациях торговли" (вместе с "Рекомендациями по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19") в организациях торговли");
- письмо Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7374-2020-32 "О направлении рекомендаций по соблюдению режима на предприятиях агропромышленного комплекса" (вместе с "Рекомендациями по организации работы предприятий агропромышленного комплекса в условиях сохранения рисков распространения COVID-19");
- письмо Роспотребнадзора от 20.04.2020 №02/7373-2020-32 "О направлении рекомендаций по организации работы транспорта и транспортных предприятий" (вместе с "Рекомендациями по организации работы транспорта и транспортных предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19").
Исп. Леонов А.
Приложение: письмо Роспотребнадзора от 20.04.2020 №02/7376-2020-24 "О направлении рекомендаций по организации работы предприятий в условиях распространения рисков COVID-19" (вместе с "Рекомендациями по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19").
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 20 апреля 2020 г. N 02/7376-2020-24
О НАПРАВЛЕНИИ
РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ РИСКОВ COVID-19
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет "Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19" для руководства в работе.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации довести до соответствующих организаций всех форм собственности.
Руководитель
А.Ю.ПОПОВА
Приложение
к письму Роспотребнадзора
от 20.04.2020
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ СОХРАНЕНИЯ
РИСКОВ РАСПРОСТРАНЕНИЯ COVID-19
Позиции, приведенные в настоящих рекомендациях, целесообразно регламентировать распорядительными документами организации. При получении информации работодателем о нарушении установленных ограничений, рассматривать вопрос о привлечении сотрудников к дисциплинарной ответственности, с соблюдением норм трудового права.
1. Общая организация деятельности предприятия
1.1. Преимущественно, сотрудники должны быть переведены на дистанционную форму работы, с соблюдением режима самоизоляции. В том числе, временному отстранению от работы или переводу на дистанционную форму работы, подлежат лица из групп риска, к которым относятся лица старше 65 лет, а также имеющие хронические заболевания, сниженный иммунитет, беременные женщины.
1.2. Организация работы курьерской службы и прием корреспонденции бесконтактным способом (выделение специальных мест и устройств приема и выдачи корреспонденции) с соблюдением режима дезинфекции.
1.3. Внедрение преимущественно электронного взаимодействия, а также использование телефонной связи и видеоконференцсвязи для передачи информации.
1.4. Прекращение проведения любых массовых мероприятий на предприятии (в организации), запрет участия работников в мероприятиях других коллективов.
1.5. Ограничение направления сотрудников в командировки.
1.6. Обеспечение прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров в установленном порядке.
При организации медицинских осмотров и выборе медицинской организации, необходимо учитывать возможность соблюдения медицинскими организациями рекомендаций к организации работы в период действия ограничительных мероприятий, в том необходимость максимального ограничения контактов, не допущение массового скопления людей и др. (Письмо Роспотребнадзора от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27). Предпочтение должно быть отдано медицинским организациям, имеющим возможность организации мобильных медицинских комплексов, с выездом на предприятие,
С учетом ограниченной пропускной способности медицинских организаций, первоочередно должен быть организован медицинский осмотр контингентов, представляющих эпидемиологическую опасность, в т.ч. - работников организаций, пищевой промышленности, общественного питания, бытового обслуживания, водопроводных сооружений, образовательных организаций, при осуществлении ими деятельности в период действия ограничительных мероприятий.
2. На этапах деятельности предприятия
Информирование работников:
2.1. Информирование о клинических признаках коронавирусной инфекции COVID-19 (ОРВИ).
2.2. Информирование о действиях при выявлении признаков коронавирусной инфекции COVID-19 (ОРВИ) у работника и (или) членов его семьи в домашних условиях:
- акцент на необходимости вызова врача на дом;
- акцент на запрете самостоятельного посещения медицинской организации;
- запрет на посещение работы при выявлении признаков ОРВИ.
2.3. Информирование о действиях при выявлении признаков коронавирусной инфекции COVID-19 (ОРВИ) у работника на рабочем месте:
- акцент на необходимости обращения к уполномоченному должностному лицу, для последующей изоляции и организации транспортировки;
- акцент на запрете самостоятельного передвижения по территории организации, за исключением места временной изоляции, до принятия решения о способах транспортировки.
2.4. Информирование о мерах профилактики коронавирусной инфекции COVID-19 (ОРВИ), о правилах личной и общественной гигиены: режиме регулярного мытья рук с мылом или обработкой кожными антисептиками в течение всего рабочего дня, после каждого посещения туалета, перед каждым приемом пищи.
2.5. Информирование о нежелательности планирования проведения отпусков в странах и регионах РФ, неблагополучных по коронавирусной инфекции.
2.6. Информирование о правилах использования спецодежды и СИЗ, в т.ч. масок и перчаток;
- акцент необходимости соблюдения режима использования масок (1 раз в 3 часа), на недопустимости повторного применения одноразовых масок и перчаток.
2.7. Информирование о "горячих" телефонах для вызова врача и для получения необходимых консультаций.
2.8. Информирование об официальных информационных ресурсах (сайты Всемирной организации здравоохранения, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов Роспотребнадзора).
2.9. Информирование об ответственности за распространение ложной информации
3. Доставка на работу/с работы
3.1. С целью минимизации контактов, для лиц, у которых отсутствует личный транспорт, рекомендуется доставка на работу (и с работы) транспортом предприятия, со сбором (высадкой) в определенных точках населенного пункта.
3.2. Транспортные средства, которыми осуществляется доставка, должны подвергаться периодической дезинфекции в соответствии с установленными правилами (Письмо Роспотребнадзора от 13.02,2020 N 02/2120-2020-32).
3.3. При наличии технологической возможности, для предотвращения одновременного скопления большого количества людей на входе/выходе (в т.ч. на проходных заводов) рекомендуется:
- максимальное упрощение процедуры идентификации работников на КПП (предпочтительно - использование автоматических устройств с магнитными картами, исключающих визуальную проверку документов);
- при прохождении пропускных пунктов рекомендуется обеспечить соблюдение дистанции между гражданами не менее полутора метров; рекомендуется нанести соответствующую сигнальную разметку на полу помещения пропускного пункта, и на подходе к нему;
- разделение начала и окончания рабочих смен на несколько последовательных периодов; периоды между началом/окончанием разных смен должны быть достаточными для прохождения всех работников смены через КПП без очереди <*>.
- максимальное разделение входов на территорию и в здания для работников разных производственных подразделений, не контактирующих в течение смены <**>.
3.4. Организация ежедневного перед началом рабочей смены "входного фильтра" с проведением бесконтактного контроля температуры тела работника.
3.5. Опрос с уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации
3.6. Организация при входе на предприятие мест обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками.
3.7. Исключение доступа на предприятие (в организацию) лиц, не связанных с его деятельностью, за исключением работ, связанных с производственными процессами (ремонт и обслуживание технологического оборудования).
4. Технологический процесс
4.1. Ограничение контактов между коллективами отдельных цехов, участков, отделов и функциональных рабочих групп, не связанных общими задачами и производственными процессами (принцип групповой ячейки). Разделение рабочих потоков и разобщение коллектива посредствохм размещения сотрудников на разных этажах, в отдельных кабинетах, организации работы в несколько смен.
4.2. Выделение сотрудников, отвечающих за перемещение материалов, изделий и документов между цехами, участками, отделами и обеспечение их средствами защиты органов дыхания и перчатками.
4.3. Ограничение перемещения работников в обеденный перерыв и во время перерывов на отдых: выхода за территорию предприятия (организации), перемещение на другие участки, в отделы, помещения, не связанные с выполнением прямых должностных обязанностей.
4.4. На промышленных предприятиях: необходимо уделить повышенное внимание к функционированию систем вентиляции и пылеподавления. обеспечению предельно-допустимых концентраций пыли и вредных веществ в воздухе рабочей зоны, механизации, автоматизации технологических процессов, максимальному сокращению контакта работающих с промышленными аэрозолями, парами, газами.
4.5. В целях обеспечения соблюдения гражданами социального дистанцирования не рекомендуется допускать превышения предельного количества лиц, которые могут одновременно находится в одном помещении:
- до 50 кв. м - не более 5 человек;
- до 100 кв. м - не более 10 человек;
- до 200 кв. м - не более 25 человек;
- свыше 200 кв. м - не более 50 человек.
4.6. В местах, где возможно скопление людей (производственные помещения, столовые и др.), рекомендуется обеспечить соблюдение дистанции между гражданами не менее полутора метров; рекомендуется нанести соответствующую сигнальную разметку.
4.7. Организация опроса и осмотров работников на признаки респираторных заболеваний, с термометрией в течение рабочего дня (рекомендуемая периодичность I раз в 4 часа).
4.8. Проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки производственных, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники.
4.9. Применение в помещениях с постоянным нахождением работников бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа. Определение количества облучателей из расчета на объем помещений, а также режима их работы, должно быть определено в соответствии с инструкциями к данным установкам.
Регулярное проветривание (каждые 2 часа) рабочих помещений.
4.10. Обеспечение работников на рабочих местах запасом одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа), а также дезинфицирующих салфеток, кожных антисептиков для обработки рук, дезинфицирующих средств, перчаток.
Контроль за использованием указанных средств.
4.11. При централизованном питании работников - организация посещения столовой коллективами цехов, участков, отделов в строго определенное время по утвержденному графику.
При отсутствии столовой - запрет приема пищи на рабочих местах, выделение для приема пищи специально отведенной комнаты или части помещения, с оборудованной раковиной для мытья рук и дозатором для обработки рук кожным антисептиком.
Организация работы столовых в соответствии с рекомендациями по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в организациях общественного питания.
Оборудование умывальников для мытья рук с мылом и дозаторов для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования.
Комментарии
Оставить комментарий