Новый пароль отправлен на почту
После авторизации вы сможете изменить его в профиле на любой другой
Информируем о Постановлении Правительства РФ от 19.04.2017 № 470 "О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" (далее - Положение), который был официально опубликован на сайте интернет-портала правовой информации http://www.pravo.gov.ru 24.04.2017.
Изменения затронули порядок подготовки населения в области гражданской обороны. В первую очередь, изменили само название нормативно-правового акта: если ранее речь велась об организации обучения населения в области гражданской обороны, то теперь говорят о подготовке населения. Собственно, данная замена терминов затронула весь текст документа. По нашему мнению, Правительство РФ тем самым хотело показать всё возрастающую роль органов исполнительной власти, работодателей, самих работников и всего населения в данной области: теперь население не обучают гражданской обороне, а подготавливают к ней, а это, как известно, более масштабная деятельность, что мы и увидим при дальнейшем рассмотрении изменений.
Во-вторых, одной из основных задач населения становится изучение способов защиты от опасностей, не только возникающих при военных конфликтах, но также возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Также население должно освоить практическое применение полученных знаний.
Однако самые главные и интересные изменения, на наш взгляд, касаются обязанностей организаций, которые указаны в пп. г п. 5 Положения. Теперь организации обязаны осуществлять курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, личного состава формирований и служб, создаваемых в организации, а также составлять программы данного курсового обучения. Примерная программа курсового обучения составлена и утверждена МЧС России 22.02.2017 № 2-4-71-8-14. В соответствии с ней курсовое обучение работающего населения определяется как целенаправленный процесс организации деятельности по овладению всеми работниками знаниями и умениями в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, приобретению опыта их применения в интересах личной защиты, а также выполнения возлагаемых на них обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Согласно этой же Примерной программе обучение работающего населения по программе курсового обучения планируется и проводится в организациях ежегодно, в объеме не менее 16 часов. При этом занятия проводятся, как правило, ежемесячно, кроме периода массовых отпусков сотрудников.
Помимо организации курсового обучения должна быть составлена и организована программа проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне. Данный вводный инструктаж должен быть проведен с вновь принятыми работниками организации в течение первого месяца их работы. При этом в Положении не указывается порядок исчисления этого месяца работы. Полагаем, что в случае начала работы до подписания трудового договора данный месячный срок начинает свое исчисление с того дня, когда сотрудник компании фактически к ней приступил с ведома или по поручению работодателя вне зависимости от того, когда был подписан трудовой договор. На это нас ориентирует ст. 67 Трудового кодекса РФ, которая говорит о том, что трудовой договор в такой ситуации считается заключенным с момента фактического допущения работника к выполнению работы. Сложнее вопрос обстоит с ситуацией, когда в трудовом договоре стоит дата начала работы значительно позже его подписания. По нашему мнению, в таких случаях следует провести инструктаж с работником в течение месяца именно со дня подписания трудового договора.
Прохождение сотрудником вводных занятий по гражданской обороне должно фиксироваться в специальном документе - Журнале регистрации вводного инструктажа. Пока законодательно единой формы такого журнала не разработано, но очевидно, какие минимальные обязательные реквизиты он должен иметь: наименование организации, ФИО сотрудника, дату прохождения инструктажа, подписи лиц, проводящего и прошедшего инструктаж.
Кроме этого, в организации для подготовки по гражданской обороне должен быть назначен сотрудник, ответственный за проведение такого рода инструктажей (п. 2 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 № 782), который должен быть компетентен в вопросах гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и должен повышать свою квалификацию не реже, чем раз в 5 лет.
Кроме этого, планирование и проведение учений и тренировок по гражданской обороне теперь также входят в обязанности организации.
Отмечаем, что по тексту Положения речь везде ведется об обязанностях организаций, про индивидуальных предпринимателей (далее - ИП) ничего не сказано. Тем не менее, это не означает, что данные правила не распространяются на ИП. Дело в том, что в Положении указано, что обучаться должно все население, которое делится на работающее и неработающее. Очевидно, что люди, нанятые ИП, относятся к работающему населению и в отдельную категорию в Положении не выделены. Более того, в Административном регламенте МЧС исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны (утв. Приказом МЧС от 26.06.2012 № 358) установлено, что предметом государственного надзора является проверка выполнения органами исполнительной власти РФ и субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), а также должностными лицами и гражданами требований и мероприятий в области гражданской обороны. То есть субъектами надзора являются, в том числе организации, под которыми понимаются как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели.
В заключение скажем об ответственности. По нашему мнению, за несоблюдение и невыполнение данных требований в сфере гражданской обороны на организации и должностные лица может быть возложена административная ответственность в виде штрафа в соответствии с ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ: на должностных лиц - в размере от 10'000 до 20'000 рублей; на юридических лиц - от 100'000 до 200'000 рублей.
Дополнительно отметим, что акт вступил в силу 02.05.2017. По нашему мнению, это означает, в частности, что для сотрудников, принятых на работу после этой даты, уже в течение 1-го месяца должен быть проведен вводный инструктаж по гражданской обороне.
Исп. Руденок К.
ООО "Аудит Санкт-Петербург" предлагает всем гостям сайта информационно-консультационные онлайн-услуги.
Онлайн-услуги включают в себя:
Чтобы воспользоваться указанными онлайн-услугами Вам необходимо:
Оплата производится отдельно по каждой онлайн-услуге:
Оплата онлайн-услуг осуществляется через платежную систему ASSIST с помощью банковских карт VISA, MasterCard, DINERS CLUB.
ASSIST – это мультибанковская система платежей по пластиковым картам через сеть интернет, позволяющая в реальном времени производить авторизацию и обработку транcакций.
Оплата по банковским картам производится путем переадресации на сайт системы ASSIST. При попадании на сайт необходимо следовать инструкции, состоящей из следующих основных шагов:
Безопасность платежей в системе ASSIST обеспечивается использованием SSL протокола для передачи конфиденциальной информации от клиента на сервер системы ASSIST для дальнейшей обработки. Дальнейшая передача информации осуществляется по закрытым банковским сетям высшей степени защиты. Обработка полученных конфиденциальных данных (реквизиты карты, регистрационные данные и др.) производится в процессинговом центре, а не на сайте ООО "Санкт-Петербург". Таким образом, никто, даже продавец слуг, не сможет получить Ваши персональные и банковские данные.
Для защиты информации от несанкционированного доступа на этапе передачи от клиента на сервер системы ASSIST используется протокол SSL 3.0, сертификат сервера (128 bit) выдан компанией Thawte – признанным центром выдачи цифровых сертификатов.
После оплаты любого из предложенных видов онлайн-услуг в адрес Вашей электронной почты будет направлено оповещение (в формате электронного сообщения), подтверждающее факт оплаты.
Возврат уплаченных за онлайн-услуги денежных средств производиться в случаях, если:
В случае возникновения дополнительных вопросов Вы можете связаться с нами по телефону или по электронной почте.
Регистрация позволит Вам стать абонентом нашего сайта (регистрация бесплатная).
Зарегистрированные абоненты получают возможность оплачивать доступ ко всем закрытым сервисам сайта и пользоваться предлагаемыми услугами.
В частности, зарегистрировавшись, Вы сможете:
Пользование любым из указанных сервисов оплачивается отдельно:
Оплата указанных услуг осуществляется с помощью кредитных карт: Visa, MasterCard, Diners Club.
С более подробной информацией Вы можете ознакомиться в соответствующих разделах сайта ("Статьи и комментарии", "Вопрос-ответ")
В случае возникновения дополнительных вопросов Вы можете связаться с нами по телефону или по электронной почте.
Подписка открывает полный доступ к комментариям специалистов компании "Аудит Санкт-Петербург" в отношении новых нормативных правовых актов, интересных судебных решений и разъяснений контролирующих органов.
Кроме того, подписка позволяет абонентам комментировать материалы раздела, а также обсуждать их с другими зарегистрированными абонентами.
Для доступа к разделу Вам необходимо:
Стоимость подписки определяется исходя из тарифа:
Внимание!
Только до 28 марта 2011 года действует специальное предложение:
Новый пароль отправлен на почту
После авторизации вы сможете изменить его в профиле на любой другой
На ваш электронный ящик отправлено сообщение содержащее параметры активации вашего аккаунта.
Обычно, время доставки сообщения составляет не более трех минут
Письмо не пришло? Запросить повторно отправлено
Комментарии
Оставить комментарий