О программе разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2017-2019 гг.

Настоящим сообщаем о приказе Минфина РФ от 07.06.2017 №85н, который во исполнение требований Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ "О бухгалтерском учете" утвердил Программу разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2017-2019 гг. и признал утратившим силу приказ Минфина РФ от 23.05.2016 №70н "Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2016-2018 гг."

Обращает на себя внимание тот факт, что в новой Программе появилось несколько новых федеральных стандартов бухгалтерского учета (далее - ФСБУ), и при этом не поименованы отдельные федеральные стандарты, которые были в предыдущей Программе. Всего же общее количество разрабатываемых проектов ФСБУ осталось прежним - 14 штук.

К новым, ранее не поименованным стандартам относятся:

- Незавершенные капитальные вложения;

- Дебиторская и кредиторская задолженности (включая долговые затраты);

- Финансовые инструменты;

- Добыча полезных ископаемых.

Федеральные стандарты, которые были упомянуты в предыдущей Программе и не поименованы в новой Программе, это:

- Финансовые активы и обязательства;

- Реорганизация юридических лиц;

- Вознаграждения работникам;

- План счетов бухгалтерского учета.

Причем, говорить о том, что означает данное "исключение" из Программы указанных стандартов, на наш взгляд, пока рано, поскольку никаких комментариев ни регулятор, ни иные разработчики проектов ФСБУ пока не давали.

Ниже представлена таблица (выдержка из приказа Минфина от 07.06.2017 №85н), в которой приведена обновленная информация в отношении сроков разработки и вступления в силу ФСБУ:

Обращаем Ваше внимание, что в отношении абсолютно всех стандартов были отодвинуты как сроки представления проекта в Совет по стандартам бухгалтерского учета, так и сроки вступления в силу соответствующих ФСБУ. Если ранее предполагаемые сроки вступления в силу в отношении различных ФСБУ варьировались от 2018 до 2020 года, то теперь самый ранний срок вступления отдельных ФСБУ в силу - это 2019 год, а самый поздний - 2021 год.

Напомним, что в свою очередь ФСБУ для государственного сектора потихоньку уже начали опубликовываться в 2017 году. Так, например, в мае 2017 года на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru были опубликованы:

- ФСБУ для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности";

- ФСБУ для организаций государственного сектора "Обесценение активов";

- ФСБУ для организаций государственного сектора "Основные средства";

- ФСБУ для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора";

- ФСБУ для организаций государственного сектора "Аренда".

Все указанные стандарты вводятся в действие с 2018 года. В связи с чем, становится очевидным, что будет иметь место разрыв между принимаемыми федеральными стандартами бухучета согласно разработанной Минфином РФ Программе и принимаемыми ФСБУ для организаций госсектора.

Так, например, ФСБУ для организаций госсектора "Основные средства" и "Аренда" вступят в силу, начиная с 01.01.2018, а соответствующие федеральные стандарты согласно Программы разработки Минфина РФ планируются к вступлению в силу только с 2020 года.

Среди разработчиков проектов стандартов (ответственных исполнителей) значатся:

- Минфин России;

- Фонд развития бухгалтерского учета "Национальный негосударственный регулятор бухгалтерского учета "Бухгалтерский методологический центр" (Фонд "НРБУ "БМЦ");

- СРО аудиторов "Российский Союз аудиторов" (Ассоциация) (СРО РСА);

- НП "Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России" (НП "ИПБ России");

- Фонд "Национальная организация по стандартам финансового учета и отчетности".

При этом стандарты, которые были упомянуты в прежней редакции Программы, а в новой редакции отсутствуют, должен был разрабатывать Минфин России.

Также уведомляем о том, что совсем недавно (29 июня 2017 года) на официальном сайте Фонда "НРБУ "БМЦ" был размещен проект ФСБУ "Учет аренды", с которым можно ознакомиться по адресу: http://bmcenter.ru/Files/FSBU_Uchet_arendi, данный проект ФСБУ также размещен и на официальном сайте Минфина РФ (https://www.minfin.ru).

На сегодняшний день непонятен статус проекта ФСБУ "Долговые инструменты", размещенного на сайте Фонда "НРБУ "БМЦ" (http://bmcenter.ru) 29.11.2016, притом что ни в старой, ни в новой редакции Программы стандарта с таким названием не предусмотрено. Вероятно, по смыслу этот проект ляжет в основу проекта ФСБУ "Финансовые инструменты".

Кроме того, по Программе разработки ФСБУ на 2017-2019 гг. предполагается разработка Минфином России изменений в следующие ПБУ:

- ПБУ 3/2006 "Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте";

- ПБУ 18/02 "Учет расчетов по налогу на прибыль организаций";

- ПБУ 13/2000 "Учет государственной помощи";

- ПБУ 16/02 "Информация о прекращаемой деятельности".

Для сведения сообщаем, что 7 июля 2017 года Госдума РФ приняла в третьем чтении и направила в Совет Федерации законопроект №104260-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете" (о дополнении перечня документов в области регулирования бухгалтерского учета). Согласно законопроекту к документам в области регулирования бухгалтерского учета помимо ранее поименованных в части 1 статьи 21 Закона №402-ФЗ документов будут отнесены соответствующие нормативные акты Центрального банка РФ (в части бухгалтерского учета в кредитных организациях и некредитных финансовых организациях). Также данный законопроект вносит в статью 30 Закона №402-ФЗ дополнение о том, что ПБУ, утвержденные Минфином РФ в период с 1 октября 1998 года до дня вступления в силу Закона №402-ФЗ, признаются для целей Закона №402-ФЗ федеральными стандартами. При этом в отношении данных ПБУ не применяется норма о том, что отраслевые стандарты и соответствующие нормативные акты Центрального банка РФ (в части бухгалтерского учета в кредитных организациях и некредитных финансовых организациях) не должны противоречить федеральным стандартам.

Рассматриваемый приказ Минфина РФ от 07.06.2017 №85н "Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2017-2019 гг. и о признании утратившим силу приказа Минфина РФ от 23.05.2016 №70н "Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2016-2018 гг." официально был опубликован на интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 29.06.2017 и вступает в силу с 10.07.2017.

Исп. Борисова Ю.