К вопросу об использовании национальных платежных систем. Введение электронных больничных

Сообщаем, что 01.05.2017 опубликован Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 59 и 78 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (http://www.pravo.gov.ru), который вносит изменения в порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

В частности, с 01.07.2017 назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам будут осуществляться на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией как в форме документа на бумажном носителе, так и сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа (с письменного согласия застрахованного лица).

Напомним, что выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. В данном случае страхователями выступают: организации; индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; приравненные к страхователям лица (адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию).

Для того, чтобы назначать и выплачивать вышеназванные пособия на основании листка нетрудоспособности в форме электронного документа, медицинская организация и страхователь должны быть участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями.

Электронный больничный будет заверяться усиленными квалифицированными электронными подписями медработника и медицинской организации.

Форма, порядок выдачи и порядок оформления листков нетрудоспособности, порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, а также порядок информационного взаимодействия будут разрабатываться и утверждаться органами государственной власти в ближайшее время.

Опубликован также Федеральный закон от 01.05.2017 № 88-ФЗ "О внесении изменений в статью 16.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральный закон "О национальной платежной системе", который касается использования национальных платежных инструментов (http://www.pravo.gov.ru).

Законом установлено, что с 01.10.2017 у продавцов (исполнителей) возникнет обязанность обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя, при условии, что выручка от реализации товаров (работ, услуг) у этого продавца (исполнителя) за предшествующий календарный год превышает 40'000'000 рублей.

Однако, продавец (исполнитель) освобождается от этой обязанности:

- если место оплаты товаров (работ, услуг) находится в месте, где не предоставляются услуги доступа к подвижной радиотелефонной связи и (или) средствам коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- если выручка в конкретном торговом объекте от реализации товаров составляет менее 5'000'000 рублей за предшествующий календарный год (освобождение касается только данного торгового объекта).

Изменения внесены и в Федеральный закон "О национальной платежной системе":

1) Сокращен до 30 дней (со 120 дней) срок уведомления Банка России оператором платежной системы о введении новых тарифов или увеличении размера тарифов, но установлена обязанность оператора обосновать данные изменения;

2) В качестве критерия признания платежной системы значимой теперь будет выступать значение доли от суммы переводов денежных средств, осуществленных кредитными организациями в рамках платежной системы в течение трех календарных месяцев подряд. Размер доли устанавливается Банком России. Ранее Банк России устанавливал в качестве критерия сумму переводов;

3) Установлены новые критерии социально значимой платежной системы:

- осуществление в рамках платежной системы в течение трех календарных месяцев подряд переводов денежных средств в размере не менее установленного Банком России значения доли от суммы переводов денежных средств, осуществленных в рамках платежных систем, и более половины этих переводов денежных средств на сумму не более значения, установленного Банком России;

- осуществление в течение календарного года в рамках платежной системы переводов денежных средств с использованием платежных карт в размере не менее установленного Банком России значения доли от суммы переводов денежных средств с использованием платежных карт, осуществленных в рамках платежных систем;

- осуществление в течение календарного года в рамках платежной системы переводов денежных средств без открытия банковского счета в размере не менее установленного Банком России значения доли от суммы переводов денежных средств без открытия банковского счета, осуществленных в рамках платежных систем;

- осуществление в течение календарного года в рамках платежной системы переводов денежных средств по банковским счетам клиентов - физических лиц (за исключением переводов денежных средств с использованием платежных карт) в размере не менее установленного Банком России значения доли от суммы переводов денежных средств по банковским счетам клиентов - физических лиц, осуществленных в рамках платежных систем.

4) Расширен перечень участников НСПК, в частности кроме кредитных организаций в качестве индивидуального участника НСПК, в том числе кредитных организаций, обслуживающих другие кредитные организации, и платежных систем в качестве системного участника НСПК добавлены: Внешэкономбанк в качестве индивидуального участника НСПК; иностранный банк (иностранная кредитная организация) в качестве индивидуального участника НСПК; иностранный центральный (национальный) банк в качестве индивидуального участника НСПК; международная финансовая организация в качестве индивидуального участника НСПК.

5) Кредитные организации не позднее 01.07.2017 обязаны обеспечить прием национальных платежных инструментов во всех своих технических устройствах, предназначенных для осуществления расчетов с использованием платежных карт, включая банкоматы, а также в технических устройствах, предназначенных для осуществления расчетов с использованием платежных карт, всех организаций, индивидуальных предпринимателей, с которыми у таких кредитных организаций заключены договоры об осуществлении расчетов по операциям с использованием платежных карт или национальных платежных инструментов.

6) Установлены сроки наступления обязанностей кредитных организаций по предоставлению клиентам национальных платежных инструментов при получении указанными клиентами за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов заработной платы, пенсий, социальных пособий, стипендий и денежного довольствия военнослужащих в случае их перевода на банковские счета, операции по которым осуществляются с использованием электронного средства платежа:

- в отношении клиентов - физических лиц при их обращении за открытием банковского счета в целях получения выплат на вновь открываемые банковские счета, предусматривающие осуществление операций с использованием платежных карт - с 1 июля 2017 года;

- в отношении клиентов - физических лиц, получающих пенсии и иные социальные выплаты и ежемесячное пожизненное содержание судей, на банковские счета, предусматривающие осуществление операций с использованием платежных карт, не являющихся национальными платежными инструментами - по истечении срока действия указанных платежных карт, но не позднее 1 июля 2020 года;

- в отношении клиентов - физических лиц, получающих следующие выплаты: денежное содержание, вознаграждение, довольствие государственных служащих; оплата труда работников (персонала) государственных и муниципальных органов, учреждений, государственных внебюджетных фондов; государственные стипендии - с 1 июля 2018 года.

7) Законодательно закреплен перечень операций, на который распространяются вышеназванные обязанности кредитных организаций по использованию национальных платежных инструментов:

- денежное содержание, вознаграждение, довольствие государственных служащих;

- оплата труда работников (персонала) государственных и муниципальных органов, учреждений, государственных внебюджетных фондов;

- государственные стипендии;

- пенсии и иные социальные выплаты, осуществление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации;

- ежемесячное пожизненное содержание судей.

Изменения, внесенные Федеральным законом от 01.05.2017 № 88-ФЗ "О внесении изменений в статью 16.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральный закон "О национальной платежной системе", вступили в силу с 01.05.2017.

Исп. Бобракова Н.