Об организации Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства

Информируем о Постановлении Правительства РФ от 07.12.2016 № 1310 "О защите прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Постановление № 1310).

В силу ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" для дополнительной защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, в отношении которых введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве, по решению Правительства РФ может быть создан фонд, средства которого формируются за счет обязательных отчислений застройщиков, привлекающих для строительства многоквартирных домов и (или) других объектов недвижимости денежные средства участников долевого строительства.

Постановлением № 1310 утверждены правила работы Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства. К основным функциям Фонда, в том числе, относится контроль за поступлением взносов застройщиков в компенсационный фонд; осуществление за счет средств компенсационного фонда выплаты возмещения гражданам-участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве при банкротстве застройщика в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Постановлением № 1310 установлено, что денежные средства компенсационного фонда должны учитываться на отдельном счете организации, открываемом в российской кредитной организации, соответствующей следующим критериям:

• наличие генеральной лицензии Банка России на осуществление банковских операций;
• наличие собственных средств (капитала) в размере не менее 25'000'000'00 рублей, рассчитываемом по методике Банка России, по состоянию на последнюю отчетную дату;
• наличие присвоенного кредитного рейтинга долгосрочной кредитоспособности по классификации хотя бы одного из кредитных рейтинговых агентств, включенных в реестр кредитных рейтинговых агентств в соответствии с законодательством РФ, уровень которого должен быть не более чем на 3 ступени ниже суверенного кредитного рейтинга РФ в соответствующей валюте, присвоенного соответствующим кредитным рейтинговым агентством.

Размер и порядок осуществления обязательных отчислений (взносов) застройщиков в фонд, средства которого формируются за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости денежные средства участников долевого строительства (далее соответственно - застройщики, компенсационный фонд), условия и порядок использования средств компенсационного фонда определен Правилами осуществления обязательных отчислений (взносов) застройщиков в фонд, средства которого формируются за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости денежные средства участников долевого строительства, а также использования средств фонда (далее -  Правила осуществления обязательных отчислений (взносов) застройщиков в фонд). Предусматривается, что застройщики осуществляют обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд с 01.01.2017 в отношении многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, если государственная регистрация договора участия в долевом строительстве таких объектов недвижимости с первым участником долевого строительства осуществлена после 01.01.2017.

Правилами осуществления обязательных отчислений (взносов) застройщиков в фонд установлено, что средства компенсационного фонда используются:

а) на выплату возмещения гражданам - участникам долевого строительства, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, в отношении которых арбитражным судом введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве (далее соответственно - граждане, возмещение);

б) на оказание финансовой помощи застройщику, который будет являться приобретателем в целях завершения строительства объекта недвижимости и исполнения обязательств по передаче жилых помещений в указанном объекте недвижимости участникам долевого строительства (далее - кооператив).

Правилами осуществления обязательных отчислений (взносов) застройщиков в фонд определены случаи и условия  выплаты возмещения гражданину-дольщику, перечень документов, необходимых для получения выплаты, случаи отказа в выплате. Право гражданина на выплату возмещения возникает со дня открытия конкурсного производства в отношении застройщика. Выплата гражданам возмещения осуществляется в размере цены договора участия в долевом строительстве в период после принятия соответствующего решения высшим коллегиальным органом организации и до завершения процедуры конкурсного производства.

Постановлением № 1310 также утверждены Правила размещения и инвестирования средств фонда, который формируется за счет обязательных отчислений застройщиков, правила обязательных отчислений (взносов) застройщиков в фонд, а также использования средств фонд (далее - Правила размещения и инвестирования средств фонда).

Постановление Правительства РФ от 07.12.2016 № 1310 "О защите прав граждан - участников долевого строительства" по общему правилу вступило в силу по истечении 7 дней со дня официального опубликования. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru  09.12.2016. Таким образом, Постановление № 1310 начало действовать 17.12.2016.

Исп. Высоцкая Е.