Изменения ГК РФ в части нотариальной доверенности

Информируем о принятии Федерального закона от 03.07.2016 №332-ФЗ "О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства РФ о нотариате" (далее – Закон №332-ФЗ).

Закон №332-ФЗ был официально опубликован на портале www.pravo.gov.ru 04.07.2016 и вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки, а именно: изменения, внесенные в статьи 188 и 189 части первой ГК РФ (статья 1 Закона №332-ФЗ) и в Основы законодательства РФ о нотариате (статья 2 Закона №332-ФЗ), вступят с 01.01.2017.

Настоящим Законом №332-ФЗ внесены изменения в положения ГК РФ о прекращении доверенности и введены положения о доступе неограниченного круга лиц к сведениям о нотариально удостоверенных доверенностях через «Интернет». Цель нововведений, установленных Законом №332-ФЗ, направлена на повышение «безопасности» сделок, совершаемых по нотариально удостоверенным доверенностям.

1. Законом №332-ФЗ внесены изменения и дополнения в ГК РФ, касающиеся отмены доверенности и последствий ее отмены.

В частности, Законом №332-ФЗ дополнено положение подп.2 п.1 ст.188 ГК РФ, регулирующее такое основание прекращения доверенности как отмена доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно. Так Закон №332-ФЗ установил, что в случае отмены доверенности по указанному основанию, отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме.

Кроме того, Законом №332-ФЗ внесены изменения и дополнения в положения ст.189 ГК РФ, регулирующие последствия прекращения доверенности.

Закон №332-ФЗ установил, что сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности вносятся нотариусом в реестр нотариальных действий, ведение которого осуществляется в электронной форме, в порядке, установленном законодательством о нотариате. Указанные сведения предоставляются Федеральной нотариальной палатой неограниченному кругу лиц с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (абз.2 п.1 ст.189 ГК РФ).

При этом сведения о совершенной в простой письменной форме отмене доверенности могут быть опубликованы в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована (абз.3 п.1 ст.189 ГК РФ).

Также законодатель установил, что третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности в следующем порядке:

• если третьи лица не были извещены об отмене доверенности ранее, они считаются извещенными о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий,
• о совершенной в простой письменной форме отмене доверенности – по истечении одного месяца со дня опубликования таких сведений в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве (абз.3 п.1 ст.189 ГК РФ).

2. Законом №332-ФЗ внесены изменения и дополнения в Основы законодательства РФ о нотариате, устанавливающие круглосуточный свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без взимания платы к сведениям о нотариально удостоверенных доверенностях.

Законом №332-ФЗ установлено, что ФНП обеспечивает с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежедневно и круглосуточно свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без взимания платы к сведениям о доверенности, содержащимся в единой информационной системе нотариата (ч.1 п.1 ст.34.4 Основ законодательства РФ о нотариате).

Перечень сведений о доверенности, доступный неограниченному кругу лиц, включает в себя сведения о лице, удостоверившем доверенность, дате удостоверения доверенности, ее регистрационном номере в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата, дате и времени внесения сведений об отмене доверенности в этот реестр в случае, если доверенность отменена (ч.1 п.1 ст.34.4 Основ законодательства РФ о нотариате).

В части сведений, находящихся не в открытом доступе, необходимо отметить, что органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, посредством направления с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме запросов в связи с предоставлением ими услуг и при присоединении к запросу электронного образа проверяемого нотариально удостоверенного документа смогут получить подтверждение нотариусом содержания такого документа с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Указанные в настоящей части сведения предоставляются в электронной форме в автоматизированном режиме незамедлительно, но не позднее рабочего дня, следующего за днем получения соответствующего запроса (ч.ч.5 ст.34.4 Основ законодательства РФ о нотариате).

3. В связи с установленными нововведениями Законом №332-ФЗ расширены полномочия Федеральной нотариальной палаты (далее – ФНП) и нотариальной палаты (далее – НП).

Так Закон №237-ФЗ наделил ФНП полномочиями:

• по утверждению порядка определения обязательного для применения нотариусами и экономически обоснованного предельного размера платы за оказание услуг правового и технического характера;
• по ежегодному установлению предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера для каждого субъекта РФ;
• по размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о предельных размерах платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, а также о конкретных размерах такой платы в каждом субъекте Российской Федерации (ч.2 ст.30 Основ законодательства РФ о нотариате).

Положения о том, что предельный размер платы за оказание услуг правового и технического характера является экономически обоснованным, не могут не радовать.

В свою очередь НП наделены Законом №237-ФЗ полномочиями:

• по ежегодному установлению обязательных для применения нотариусами размеров платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленные ФНП;
• по размещению на официальном сайте нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об установленных размерах платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера (ч.2. ст.25 Основ законодательства РФ о нотариате).

Исп. Штутман Н.