О внесении изменений в перечень товаров, подлежащих прослеживаемости

Информируем о Постановлении Правительства РФ от 04.03.2023 № 345 "О внесении изменений в перечень товаров, подлежащих прослеживаемости" (далее - Постановление № 345).

Постановление № 345 опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 06.03.2023, и в соответствии с пунктом 2 документа вступило в силу со дня официального опубликования. Таким образом, скорректированный перечень начал действовать 06.03.2023.

Как следует из комментируемого нормативного правового акта, из действующего перечня товаров, подлежащих прослеживаемости, исключен ряд товаров из группы товаров, классифицируемых кодом 8418 ТН ВЭД ЕАЭС (холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов), а именно товары, ввезенные на территорию РФ с территории Республики Белоруссия, которые произведены на территории Республики Белоруссия, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС 8418 10 200 1, 8418 10 800 1, 8418 21 100 0, 8418 21 510 0, 8418 21 590 0, 8418 21 910 0, 8418 21 990 0, 8418 30 200 1, 8418 30 800 1, 8418 40 200 1, 8418 40 800 1.

Таким образом, с 06.03.2023 товары, ввезенные на территорию РФ с территории Республики Белоруссия, которые произведены на территории Республики Белоруссия, классифицируемые вышеуказанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС, не подлежат прослеживаемости.

Прослеживаемость товара прекращается в случаях, перечисленных в п. 4 Положения о прослеживаемости товаров, утв. Постановление Правительства РФ от 01.07.2021 № 1108 (далее - Положение о прослеживаемости товаров). К таким случаям, в частности, относится случай исключения товара, подлежащего прослеживаемости, из перечня (пп. "а" п. 4 Положения о прослеживаемости товаров). Согласно п. 2 Положения о прослеживаемости товаров прекращение прослеживаемости товаров относится к операциям с товарами, подлежащим прослеживаемости.

Принимая во внимание то, что прекращение прослеживаемости относится к операциям с товарами, подлежащими прослеживаемости, у участника оборота товаров, подлежащих прослеживаемости, возникает обязанность по составлению и направлению в налоговую инспекцию специальной отчетности (п. 2.3 ст. 23 Налогового кодекса РФ, разделы V - IX Положения о прослеживаемости товаров). Включению в отчет подлежат в т. ч., сведения об операциях по прекращению прослеживаемости товаров (п.33 Положения о прослеживаемости).

В силу п. п. 32, 33 Положения о прослеживаемости товаров отчет об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, представляется в ИФНС России в электронной форме по ТКС не позднее 25-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором были совершены операции с прослеживаемыми товарами).

Форма отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, Порядок его заполнения, формат представления утверждены Приказом ФНС России от 08.07.2021 № ЕД-7-15/645@ (Приложения № 4, 8, 12 к этому Приказу) (далее - Порядок № ЕД-7-15/645@).

По общему правилу сведения об операции включаются в отчет в отчетном периоде (квартале), к которому относится совершение конкретной операции. При этом, в приложении № 1 к Порядку заполнения отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости (Приложению № 8 к Приказу ФНС России от 08.07.2021 № ЕД-7-15/645@), которым определен перечень кодов операций с прослеживаемыми товарами, отдельный код для операции прекращения прослеживаемости в связи с исключением товара из перечня, не предусмотрен. Остальные виды кодов операций, связанных с прекращением прослеживаемости товаров не предполагают, на наш взгляд возможности отнести операцию по исключению товара из перечня прослеживаемых товаров, к одному из кодов видов операций, указанных в Приложении № 1 Порядку заполнения отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости.

На наш взгляд сама форма отчета не предусматривает возможности внесения информации о товарах, исключенных из перечня, порядок внесения данной информации в отчет также отсутствует. Полагаем, что такой правовой пробел связан с тем, что комментируемое Постановление Правительства РФ является первым нормативным актом, исключающим позиции из перечня прослеживаемых товаров.

Вместе с тем, Приказом ФНС России от 08.07.2021 № ЕД-7-15/645@ не предусмотрено каких-либо положений, из которых можно сделать вывод о том, что отсутствие кода вида операции в Приложении к Порядку заполнения отчета освобождает участника оборота товаров, подлежащих прослеживаемости от направления отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости.

Также обращаем Ваше внимание на то, что в настоящее время меры ответственности за нарушение требований системы прослеживаемости не установлены, в связи с чем, можно сделать вывод о том, что в случае некорректного заполнения отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, не повлечет неблагоприятных последствий для участника оборота товаров, подлежащих прослеживаемости.

О направлении контролирующими органами каких-либо разъяснений по данному вопросу мы сообщим дополнительно.

Исп. Высоцкая Е.