Приказы ФНС об утверждении форматов электронных документов (путевые листы, заказы, заявки и договоры фрахтования)

Информируем Вас о Приказах Федеральной налоговой службы, утвердивших форматы следующих электронных документов:

- электронного путевого листа;

- электронного заказа и заявки;

- электронного договора фрахтования.

1) Наиболее значимым является на наш взгляд Приказ ФНС РФ от 17.02.2023 № ЕД-7-26/116@ "Об утверждении формата электронного путевого листа" (далее - Приказ № ЕД-7-26/116@).

Приказ № ЕД-7-26/116@ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 28.02.2023, и по общему правилу вступит в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования. Таким образом, формат может применяться с 11.03.2023. Как следует из п. 2 Приказа № ЕД-7-26/116@ , документ действует до 01.03.2029.

Утвержденный Приказом № ЕД-7-26/116@ формат описывает требования к XML-файлам (далее -файлам обмена) передачи по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) электронного путевого листа.

Новый формат учитывает положения приказа Министерства транспорта РФ от 28.09.2022 № 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа".

Приказ № ЕД-7-26/116@ предусматривает, что электронный путевой лист включает 4 обязательных файла обмена (XML-файла):

• файл обмена информации об обстоятельствах и особенностях рейса, состоящей из сведений о лице, оформившем путевой лист, о сроке действия путевого листа, о транспортном средстве, о водителе (водителях) транспортного средства, о виде перевозки и о виде сообщения. Файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) или усиленной неквалифицированной электронной подписью (далее - УНЭП), созданной в с использованием сервиса Госуслуги и с применением средств защиты информации (к которым относится, в частности, программа КриптоПро CSP), об обстоятельствах и особенностях рейса, о должностном лице, ответственном за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортного средства;
• файл обмена информации о результате предсменного, предрейсового медицинского осмотра (дата и времени проведения соответствующего медицинского осмотра и о их результате), о водителе (водителях), о медицинском работнике, состоящем в штате юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров и багажа, грузов, или о медицинской организации и медицинском работнике, состоящем в штате медицинской организации. Данный файл обмена также подписывается УКЭП или УНЭП;
• файл обмена информации о показаниях одометра при выезде транспортного средства с парковки (парковочного места)/при приеме транспортного средства от другого водителя (дата и врем выезда транспортного средства с парковки (парковочного места) или дата и время приема транспортного средства), о показаниях одометра при выезде транспортного средства с парковки (парковочного места) или при приеме транспортного средств. Данный файл обмена подписывается УКЭП или УНЭП, созданной на Госуслугах с применением средств защиты информации о показаниях одометра при выезде транспортного средства с парковки (парковочного места)/при приеме транспортного средства от другого водителя, лица, уполномоченного на проставление в путевом листе данных одометра;
• файл обмена информации о показаниях одометра при заезде транспортного средства на парковку (парковочное место)/при сдаче транспортного средства другому водителю (дата и время заезда транспортного средства на парковку (парковочное место) или о дата и время сдачи транспортного средства, о показаниях одометра при заезде транспортного средства на парковку (парковочное место) или при сдаче транспортного средства. Указанный файл обмена подписывается УКЭП или УНЭП.

Также Приказом № ЕД-7-26/116@ установлено, что электронный путевой лист также может содержать дополнительные файлы обмена, которым может быть дополнен электронный путевой лист при необходимости. К таким опциональным файлам обмена относятся:

- файл обмена информации о результате предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства и выпуске транспортного средства на линию (включает сведения о дате и времени проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства и о их результате, о дате и времени выпуска транспортного средства на линию, о должностном лице, ответственном за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортного средства).

- файл обмена информации о результате послесменного, послерейсового медицинского осмотра (формируется, если обязанность проведения послесменного, послерейсового медицинского осмотра предусмотрена законодательством РФ). При отсутствии такой обязанности указанный файл не формируется.

2) Приказ Федеральной налоговой службы от 13.02.2023 № ЕД-7-26/108@ "Об утверждении формата электронного заказа и заявки" (далее - Приказ № ЕД-7-26/108@).

Приказ № ЕД-7-26/108@ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 28.02.2023, и по общему правилу вступит в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования. Таким образом, формат может применяться с 11.03.2023. Как следует из п. 2 Приказа № ЕД-7-26/108@ , документ действует до 01.03.2026.

Напомним, что применение данных документов обусловлено нормами Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Закон № 259-ФЗ), а также Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения РФ" (далее - Постановление № 2200).

Согласно ч. 5 ст. 8 Закона № 259-ФЗ договор перевозки груза может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозок грузов - заявки грузоотправителя.

В соответствии с Постановлением № 2200 под электронным заказом (заявкой) понимается заказ (заявка), сформированный в информационной системе электронных перевозочных документов в виде электронного документа, подписываемого усиленными квалифицированными электронными подписями участников информационного взаимодействия.

Согласно п. 8 Постановления № 2200 заказ (заявка) на перевозку грузов автомобильным транспортом оформляется в соответствии с правилами о заключении предварительного договора, порядок заключения которого регулируется ст. 429 ГК РФ. В силу п. 8 Постановления № 2200 заказ (заявка) составляется и направляется перевозчику грузоотправителем. Заказ (заявка) заполняется и подписывается грузоотправителем, перевозчиком или лицами, уполномоченными грузоотправителем или перевозчиком на заполнение и подписание заказа (заявки). При рассмотрении заказа (заявки) перевозчик определяет согласованные с грузоотправителем условия перевозки груза и заполняет обязательные реквизиты заказа (заявки).

В соответствии с комментируемым Приказом № ЕД-7-26/108@ , утвердившим формат электронного заказа и заявки, а также описание требований к XML-файлам (далее - файлам обмена), данный формат включает 2 обязательных файла обмена (XML-файла):

• файл обмена информации грузоотправителя, которая состоит из сведений о грузоотправителе, о перевозчике, об уполномоченных грузоотправителем лицах, об адресах пунктов подачи транспортного средства, погрузки и выгрузки, о грузе, о параметрах транспортного средства, необходимых для осуществления перевозки груза, а также об указаниях, необходимых для выполнения фитосанитарных, санитарных, карантинных требований, установленных законодательством РФ. Файл обмена подписывается УКЭП или УНЭП, сертификат ключа проверки которой создан и используется на Госуслугах с применением защиты информации грузоотправителя;
• файл обмена информации перевозчика о приеме груза к перевозке, состоящей из сведений о транспортном средстве, о водителе, о лице, ответственном за организацию перевозки со стороны перевозчика, а также о размере платы за перевозку и (или) о порядке расчетов. Файл обмена подписывается УКЭП или УНЭП, сертификат ключа проверки которой создан и используется на Госуслугах с применением средств защиты информации перевозчика.

3) Приказ ФНС России от 13.02.2023 № ЕД-7-26/109@ "Об утверждении формата электронного договора фрахтования" (далее - Приказ № ЕД-7-26/109@).

Приказ ФНС № ЕД-7-26/109@ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 27.02.2023, и в соответствии с п. 2 Приказа № ЕД-7-26/109@ вступил в силу 01.03.2023. Таким образом, формат может применяться с 01.03.2023.

В силу ст. 787 ГК РФ по договору фрахтования (чартер) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа. Порядок заключения договора фрахтования, а также форма указанного договора устанавливаются транспортными уставами, кодексами и иными законами.

Утвержденный Приказом № ЕД-7-26/109@ формат описывает требования к XML-файлам (файлам обмена) передачи по телекоммуникационным каналам связи электронного договора фрахтования.

Как следует из Приказа ЕД-7-26/109@, электронный договор фрахтования включает в себя 2 обязательных файла обмена:

• файл обмена информации фрахтователя, состоящей из сведений о фрахтователе, о фрахтовщике, о наименовании груза, о типе предоставляемого транспортного средства (при необходимости - количестве транспортных средств), о маршруте и месте подачи транспортного средства, сроках выполнения перевозки и об иных условиях. Указанный файл обмена подписывается УКЭП или УНЭП, сертификат ключа проверки которой создан и используется на Госуслугах, с применением средств защиты информации фрахтователя или лица, уполномоченного на подписание договора фрахтования от имени фрахтователя;
• файл обмена информации фрахтовщика, состоящей из сведений о транспортном средстве и об иных условиях. Указанный файл обмена также может быть подписан УКЭП или УНЭП, сертификат ключа проверки которой создан и используется на Госуслугах с применением средств защиты информации фрахтовщика или лица, уполномоченного на подписание договора фрахтования от имени фрахтовщика.

Обращаем Ваше внимание на то, что путевой лист, заказ и заявка, а также договор фрахтования по-прежнему могут оформляться в бумажном виде, обязанность применять электронную форму данных в настоящее время отсутствует.

Исп. Высоцкая Е.