Об изменениях в порядке исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком лиц, для работающих по ГПД, и о порядке назначения и выплаты пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка

Информируем о Постановлении Правительства РФ от 15.12.2022 № 2310 "О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Постановление № 2310).

Постановление № 2310 опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 16.12.2022. Согласно п. 2 комментируемого документа Постановление № 2310 вступит в силу 01.01.2023 и будет действовать до 01.09.2027.

Постановлением № 2310 скорректирован действующий порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком лиц, для работающих по гражданско-правовым договорам, а также для авторов произведений.

Внесенные в действующий порядок изменения касаются застрахованных лиц, которые:

· работают по гражданско-правовым договорам, договорам авторского заказа;

· являются авторами произведений, получающими выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения.

Необходимость внесения Постановлением № 2310 изменений в действующий в настоящее время порядок обусловлено положениями Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", внесшего изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", а также положениями Федерального закона от 14.07.2022 № 239-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и статьи 18 и 19 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения", в соответствии с которыми отменено освобождение от обложения страховыми взносами сумм выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам авторского заказа.

В частности, Постановлением № 2310 установлен порядок выплаты пособия в случае, если застрахованный работает по ГПД у нескольких страхователей, или работает по гражданско-правовому договору у нескольких страхователей. В этом случае ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачиваются ему страховщиком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято по указанным договорам на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица исходя из среднего заработка застрахованного лица за расчетный период.

Также информируем о Постановлении Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (далее - Постановление № 2330).

Постановление № 2330 опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 19.12.2022. Согласно п. 5 комментируемого документа Постановление № 2330 вступит в силу 01.01.2023, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в другие сроки.

Постановлением № 2330 утвердило правила, определяющие порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Напомним, что в соответствии с Законом № 455-ФЗ, который внес изменения в Закон № 81-ФЗ с 01.01.2023 предусматривается единое пособие (ежемесячное пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка), которое будет охватывать малообеспеченные семьи с учетом всех жизненных ситуаций. Новое пособие заменит собой ряд действующих в настоящее время пособий, в частности, пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим гражданам, ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет; ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет, ежемесячные выплаты на детей от 8 до 17лет.

Право на пособие будут иметь семьи, доходы которых ниже одного регионального прожиточного минимума. При этом, назначение пособия будет осуществляться с применением комплексной оценки нуждаемости, т.е. в расчет будут браться не только денежные доходы, но и имущество, которым владеет семья.

Правила, утвержденные Постановлением № 2330, устанавливают форму заявления, перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия, определяют условия назначения и выплаты пособия.

Для получения пособия, необходимо подать соответствующее заявление (бланк приведен в приложении к комментируемому постановлению). Заявление может быть направлено через портал Госуслуг, через МФЦ или путем обращения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ.

На наш взгляд, значимым является приведенный в п. 31 Правил исчерпывающий перечень оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия. В частности, в указанный перечень включены такие основания как превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, а также в наличие у заявителя в т.ч. следующего недвижимого имущества:

· 2 и более помещения с назначением "жилое", суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи,

· 2 и более зданий с назначением "жилое", "жилое строение" и "жилой дом", суммарная площадь которых больше произведения 40 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи; 2 и более зданий с назначением "садовый дом";

· 2 и более здания с назначением "нежилое", помещений с назначением "нежилое", сооружений (за исключением хозяйственных построек и сооружений, имеющих обеспечивающие функции, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках, объектов недвижимого имущества, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, объектов недвижимого имущества, являющихся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества);

· 2 и более объекта недвижимого имущества, предназначенных для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания транспортных средств (гараж, машино-место).

Также в назначение пособия будет отказано в случае наличия зарегистрированных на заявителя и (или) членов его семьи (при определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин или других видов техники, в частности, - 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид); автотранспортного средства с мощностью двигателя не менее 250 л.с. год выпуска которого не превышает 5 лет, за исключением автотранспортного средства, полученного (приобретенного) семьей с 4 и более детьми и др.

Полный перечень оснований для отказа приведен в п. 31 Правил.

Исп. Высоцкая Е.