Мораторий на проверки соблюдения валютного законодательства, продление срока представления отчетов по зарубежным счетам и изменения Инструкции ЦБ № 181-И

Информируем о нормативных правовых актах в сфере валютного регулирования: о Постановлении Правительства РФ от 28.05.2022 № 977 "О мерах валютного контроля в условиях санкционного давления", а также об Указании Банка России от 25.01.2022 № 6062-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 16.08.2017 № 181-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления".

1) Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 977 "О мерах валютного контроля в условиях санкционного давления" (далее - Постановление № 977).

Постановление № 977 опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 31.05.2022. В силу п. 3 документа Постановление № 977 вступает в силу с даты со дня его официального опубликования. Таким образом, Постановление начало действовать 31.05.2022.

Постановление № 977 приостановило проведение налоговыми органами проверок соблюдения валютного законодательства РФ на срок до 31.12.2022. Исключение составят случаи, в которых по проводимым проверкам выявлены нарушения, срок давности привлечения к административной ответственности, истекает до 31.12.2022. Контрольные мероприятия в этом случае могут продолжаться в части соответствующих правонарушений.

Предусмотренное Постановлением № 977 приостановление проведения проверок соблюдения валютного законодательства РФ не распространяется на нарушения требований, установленные нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, принятыми начиная с 28.02.2022, которые устанавливают специальные экономические меры в отношении "недружественных" государств (к таким нормативным правовым актам, в частности, относятся Указы Президента РФ от 28.02.2022 № 79, от 01.03.2022 №N 81 , от 05.03.2022 № 95, от 18.03.2022 № 126 и др., Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 № 295 "Об утверждении Правил выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ разрешений на осуществление (исполнение) резидентами сделок (операций) с иностранными лицами в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности РФ и внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ").

Также введенный Постановлением № 977 мораторий на проверки налоговыми органами соблюдения валютного законодательства не распространяется на нарушения валютного законодательства РФ, связанные с куплей-продажей иностранной валюты, минуя уполномоченные банки, и нарушения, связанные с расчетами при осуществлении валютных операций между резидентами без использования банковских счетов в уполномоченных банках в наличной форме.

Существенной мерой, определенной Постановлением № 977, является продление до 01.12.2022 срока представления гражданами-резидентами отчётов за 2021 год о движении денежных средств и иных финансовых активов по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории РФ, и о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, утв. Постановлением Правительства Ф от 12.12.2015 № 1365. Принятие данной меры обусловлено сложностями, с которыми в данный момент сталкиваются резиденты-физические лица при получении необходимых документов и информации в финансовых организациях за пределами страны.

2) Указание Банка России от 25.01.2022 № 6062-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 16.08.2017 № 181-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления" (далее - Указание № 6062-У).

Указание № 6062-У опубликовано на Официальном сайте Банка России http://www.cbr.ru/, 20.05.2022, и соответствии с п. 3 документа вступило в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования, т.е. 31.05.2022 (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки).

Правками, внесенными Указанием № 6062-У в Инструкцию Банка России от 16.08.2017 № 181-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления" (далее - Инструкция № 181-И), скорректирован порядок представления сведений о валютных операциях в уполномоченный банк.

Указанием № 6062-У внесены изменения в п. 1.3 Инструкции № 181-И, которой определены основные положения о Справке о подтверждающих документах, порядок и сроки ее представления. Указанием № 6062-У уточнено, что справка о подтверждающих документах, порядок и сроки представления которой установлены Инструкцией № 181-И, является единой формой учета и отчетности по валютным операциям резидентов по договорам, принятым на учет уполномоченными банками, за исключением договоров, в отношении которых отменено требование, установленное пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" (требование о репатриации резидентами иностранной валюты и валюты РФ).

В п. 1.5 Инструкции № 181-И внесены изменения, согласно которым действие Инструкции № 181-И распространено на физических лиц, к которым перешли права (требования) по договорам, принятым на учет уполномоченными банками. Обращаем Ваше внимание на то, что данные изменения вступают в силу 01.10.2022.

Указанием № 6062-У, увеличена предельная сумму контрактов (сумма обязательств по валютному контракту) при которой у резидента возникает обязанность представлять в уполномоченный банк документы, связанные с расчетами по такому валютному контракту. Согласно правкам, такая обязанность возникает, если сумма обязательств по контракту превышает в эквиваленте 600'000 рублей (ранее указанная сумма составляла 200'000 рублей).

Таким образом, если сумма обязательств по контракту с нерезидентом не превышает в эквиваленте 600'000 рублей, при списании или зачислении иностранной валюты на транзитный счет или зачислении рублей на расчетный счет, а также при списании средств с рублевого расчетного счета российский участник внешнеэкономической деятельности с 31.05.2022 мая должен сообщить банку только код вида операции, предоставление документов по такой операции не требуется.

Обращаем Ваше внимание на официальные разъяснения ЦБ РФ, направленные Информационным письмом от 20.05.2022 № ИН-019-12/70 в связи с Указанием № 6062-У. В данном Информационном письме ЦБ РФ разъяснил обязанность резидентов соблюдать порядок совершения (исполнения) сделок (операций), предусмотренный указами Президента РФ, распространяющих свое действие, в т.ч. на сделки (операции), сумма обязательств по которым не превышает в эквиваленте 600'000 рублей. В частности, резиденты должны располагать разрешениями на совершение (исполнение) таких сделок (операций) в установленных случаях.

Существенным изменением, внесенным Указанием № 6062-У является также то, что с 31.05.2022 экспортный контракт будет подлежать постановке на учет при условии, что сумма обязательств по нему эквивалентна 10'000'000 руб. и более. Данные изменения внесены в п. 4.2 Инструкции № 181-И (ранее эта величина составляла 6'000'000 руб.). Для импортных контрактов изменений Указанием № 6062-У не предусмотрено, сумма обязательств по контракту, при которой импортный контракт подлежит постановке на учет в уполномоченном банке, осталась прежней (3'000'000 рублей).

Кроме этого Указанием № 6062-У предусмотрено, что с 01.10.2022 содержание выписки из экспортного контракта, которая предоставляется в банк учета контракта резидентом-экспортером, планирующим исполнение своих обязательств по такому экспортному контракту, дополняется сведениями о выполнении резидентом-экспортером требований ст. 24 Закона о валютном регулировании.

Указание № 6062-У также внесло изменения в главу 8 Инструкции № 181-И, определяющую порядок представления резидентами подтверждающих документов по контрактам (кредитным договорам), принятым на учет. В частности, с 31.05.2022 обязанность резидента представлять в банк справку о подтверждающих документах и подтверждающие документы в случае осуществления иных платежей, отличных от периодических фиксированных платежей, распространяется только на договоры аренды движимого имущества или его лизинга с условием выкупа предмета аренды (в ранее действовавшей редакции требование о предоставлении документов при осуществлении платежей, отличных от периодических фиксированных, распространялось на все договоры аренды).

В завершение нашего комментария обратим внимание на то, что указание № 6062-У дополнило перечень кодов видов валютных операций новыми кодами и внесло корректировки в ряд действующих.

Исп.  Высоцкая Е.