О Федеральном законе от 01.05.22 №127-ФЗ (особенности определения размера неустоек в сфере поставок коммунальных ресурсов и оказания ком. услуг)

Информируем  о Федеральном законе от 01.05.2022 № 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 127-ФЗ).

Закон № 127-ФЗ официально опубликован на портале http://pravo.gov.ru 01.05.2022 и вступает в силу по его прямому указанию со дня официального опубликования, т.е. с 01.05.2022.

Данным Законом в 2022 году Правительство РФ наделено полномочиями по установлению особенностей начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пени) и применения иных мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение следующих обязательств:

- по оплате газа и услуг по его транспортировке;

- по оплате электрической энергии на оптовом и розничных рынках, особенности организации и проведения отбора мощности на конкурсной основе и иных конкурентных процедур, по результатам которых заключаются договоры купли-продажи, договоры поставки мощности, а также вправе установить особенности исполнения указанных договоров, в том числе предусматривающие изменение дат начала и (или) окончания поставки мощности;

- по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

- по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, услуг по водоотведению, услуг по транспортировке горячей или холодной воды, сточных вод.

Определено, что в случае установления Правительством РФ таких особенностей вместо ставки рефинансирования Центрального банка РФ начиная с 28.02.2022 применяется величина, определенная Правительством РФ.

На момент подготовки настоящего информационного сообщения, соответствующие акты Правительства РФ официально не опубликованы.

Напомним, что некоторые особенности в указанных сферах были установлены ранее. Так, Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году" с 28.02.2022 до 01.01.2023 начисление и уплата пени осуществляются исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27.02.2022, в следующих случаях:

- неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством РФ;

- несвоевременного и (или) не полностью исполненных юридическими лицами и ИП обязательств по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством РФ о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами;

- просрочки исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов по договорам, заключаемым в соответствии с законодательством РФ об энергосбережении.

По такой же ставке рассчитывается сумма процентов при включении условия о рассрочке в договор об установке индивидуального, общего (для коммунальной квартиры) или коллективного (общедомового) прибора учета используемого энергетического ресурса, заключаемый в соответствии с законодательством РФ об энергосбережении с гражданином - собственником жилого дома, садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в цену, определенную таким договором.

Напомним, что на 27.02.2022 размер ключевой ставки Банка России составлял 9,5 % годовых.

Законом № 127-ФЗ установлено, что утверждаемые в его исполнение акты Правительства РФ обязательны для исполнения сторонами соответствующих договоров со дня вступления в силу указанных актов Правительства РФ.

Законом № 127-ФЗ Правительство РФ наделено также иными дополнительными полномочиями по установлению в 2022 и 2023 годах особенностей правового регулирования отношений в сфере энергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, касающихся:

- требований о непревышении объема финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ, над объемом таких потребностей, установленных исполнительными органами;

- укрупненных нормативов цены типовых технологических решений капитального строительства.

В сфере теплоснабжения Правительством РФ также могут быть установлены особенности определения объема финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ.

Отдельно оговорено, что вносимые Законом № 127-ФЗ положения применяются к правоотношениям, возникшим из договоров, которые были заключены до дня его вступления в силу.

Исп.  Шумилина М.