Индексация в связи с принятием бюджета на 2022 год

Информируем о следующих законах, затрагивающих вопросы индексации пособий и компенсаций, а также обязательного государственного страхования:

1) Федеральный закон от 06.12.2021 № 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (вступает в силу с 01.01.2022; далее - Закон № 390-ФЗ). Официально был опубликован на портале правовой информации www.pravo.gov.ru 07.12.2021.

2) Федеральный закон от 06.12.2021 № 393-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (вступает в силу с 01.01.2022; далее - Закон № 393-ФЗ). Официально был опубликован на портале правовой информации www.pravo.gov.ru 06.12.2021.

1) Первый из указанных нормативных актов - Закон № 390-ФЗ - утвердил федеральный бюджет на 2022 год. В целом данный Закон регулирует вопросы, связанные с особенностями распределения доходов и расходов бюджетной системы РФ на 2022 год, а также на плановый период 2023-2024 гг. По своему содержанию Закон № 390-ФЗ весьма объемный, однако нам бы хотелось обратить Ваше внимание на единственном моменте - Закон установил прогнозируемый уровень инфляции на 2022 год в размере, не превышающем 4,0 % (на 2021 год размер инфляции был определен в размере 3,7 %).

Напомним, что ранее показатель уровня инфляции влиял на индексацию пособий, указанных в ст. 4.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". В частности, речь шла таких пособиях, как:
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Размеры указанных выше выплат подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий период в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством РФ.

Напомним, что с 1 февраля 2020 года постановлением Правительства РФ от 29.01.2020 № 61 была установлена величина индексации выплат, пособий и компенсаций в размере 1,030. В 2021 году постановлением Правительства РФ от 28.01.2021 № 73 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году" коэффициент индексации был изменен и начиная с 1 февраля 2021 года составил 1,049.

Напомним, что с 1 января 2020 года возобновилось действие положений Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", устанавливающих требование о ежегодной индексации размеров материнского (семейного) капитала с учетом темпов роста инфляции. Так, в 2021 году сумма материнского капитала составляет 483 881,83 руб., если право на маткапитал возникло в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в 2021 году; при рождении (усыновлении) второго ребенка в 2021 году - 639 431,83 руб.
Указанные величины на 2021 год с учетом уровня инфляции были установлены Законом о федеральном бюджете на 2021 год (статья 8 Федерального закона от 08.12.2020 № 285-ФЗ). Аналогичной нормы в Законе о федеральном бюджете на 2022 год (Закон № 390-ФЗ) не предусмотрено, тем не менее, с учетом уровня инфляции, установленного на следующий год, в 2022 году материнский (семейный) капитал будет составлять:
- 503 237 руб. - при рождении (усыновлении) первого ребенка в 2022 году;
- 665 009 руб. - в случае рождения второго и последующих детей.

2) Второй из рассматриваемых нами нормативных актов - Закон № 393-ФЗ - утвердил на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов бюджет ФСС РФ, в том числе установил основные характеристики бюджета ФСС РФ, определил особенности использования бюджетных ассигнований в сфере социальной политики, а также особенности исполнения бюджета Фонда.

Напомним, что ранее до 01.01.2018 размер единовременной страховой выплаты определялся в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, которая устанавливалась федеральным законом о бюджете ФСС на очередной финансовый год. А с 01.01.2018 положениями Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено, что размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, равной 94'018,00 руб., плюс корректировка на районные коэффициенты, если такие установлены, также определено, что максимальный размер ежемесячных страховых выплат, не может превышать 72'290,40 руб.
Данные фиксированные суммы один раз в год с 1 февраля текущего года подлежат индексации исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством РФ. Еще раз повторим, что постановлением Правительства РФ от 28.01.2021 № 73 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году" с 1 февраля 2021 года коэффициент индексации был установлен равным 1,049. Так, с 01.02.2021:
- максимальный размер единовременной страховой выплаты составляет 108 600,52 рублей;
- максимальный размер ежемесячной страховой выплаты составляет 83 502,90 рублей.

Исп. Борисова Ю.