О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ

Иинформируем о Федеральных законах, которыми внесены изменения в Трудовой кодекс РФ (далее - ТК РФ).

Ниже предлагаем ознакомиться с обзором изменений, которые были внесены в ТК РФ Федеральными законами от 19.11.2021 № 372-ФЗ "О внесении изменений в ТК РФ" (далее - Закон № 372-ФЗ) и № 373-ФЗ "О внесении изменений в статью 263 ТК РФ" (далее - Закон № 373-ФЗ), от 22.11.2021 № 377-ФЗ "О внесении изменений в ТК РФ" (далее - Закон № 377-ФЗ).

1) Федеральный закон от 19.11.2021 № 372-ФЗ "О внесении изменений в ТК РФ"

Закон № 372-ФЗ расширил перечень лиц, которых только с их согласия и без противопоказаний по состоянию здоровья работодатель вправе привлекать к ночной и сверхурочной работе, к труду в выходные и праздники, а также направлять в служебные командировки.
Согласно внесенным правкам, к ночной и сверхурочной работе без согласия работника нельзя будет привлекать работников, воспитывающих без супруга детей до 14 лет; опекунов детей до 14 лет; работников с детьми до 14 лет, если другой родитель работает вахтовым методом; родителей 3 и более детей до 18 лет, младшему из которых меньше 14 лет. Эти работники должны быть письменно ознакомлены с правом отказаться от привлечения к указанным работам.
Гарантии, предусмотренные для указанных лиц, также распространяются на инвалидов. В соответствии с изменениями, внесенными в ст. 167 ТК РФ направление инвалидов в служебные командировки допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 372-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 19.11.2021, и по общему правилу вступил в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования. Таким образом, изменения начали действовать 30.11.2021.

2) Федеральный закон от 19.11.2021 № 373-ФЗ "О внесении изменений в статью 263 ТК РФ"

Как следует из названия Закона № 373-ФЗ, данным законом были внесены изменения в ст. 263 ТК РФ, которая предусматривает право указанных в данной статье категорий работников на предоставление им дополнительного отпуска без сохранения заработной платы.
В настоящее время к данной категории, которой в соответствии с коллективным договором, могут быть предоставлены дополнительные отпуска без сохранения заработной платы, относятся работники, имеющие 2 или более детей в возрасте до 14 лет, работники, имеющие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет; отцы, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет без матери.
Закон № 373-ФЗ дополнил данный перечень. С даты вступления изменений в силу - с 30.11.2021, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы будет предоставляться также работникам, осуществляющим уход за членами семьи или иными родственниками, являющимися инвалидами I группы.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 373-ФЗ "О внесении изменений в статью 263 ТК РФ" опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 19.11.2021, и по общему правилу вступил в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования. Таким образом, изменения начали действовать 30.11.2021.

3) Федеральный закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ "О внесении изменений в ТК РФ"

Законом № 377-ФЗ ТК РФ дополнен новыми статьями 22.1-22.3, которые определяют основные понятие, порядок организации электронного документооборота в сфере трудовых отношений, а также порядок взаимодействия работодателя и работника посредством электронного документооборота (далее - ЭДО).
Согласно внесенным дополнениям в ТК РФ под электронным документооборотом в сфере трудовых отношений понимается создание, подписание, использование и хранение работодателем, работником или лицом, поступающим на работу, документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе.
При этом, работодатели вправе использовать для кадрового документооборота как собственную информационную систему, так и платформу "Работа в России".
Статьей 22.1 ТК РФ также установлено, что при создании электронных документов применяются единые требования к составу и форматам электронных документов, которые устанавливаются Минтрудом РФ по согласованию с Роскомнадзором и Росархивом.

Согласно новой статье ст. 22.2 ТК РФ введение ЭДО в сфере трудовых отношений осуществляется работодателем на основании локального нормативного акта, который принимается им с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии).
В статье 22.2 ТК РФ предусмотрен перечень сведений, подлежащих включению в данный локальный нормативный акт. В частности, в нем должны содержаться следующие сведения: об информационной системе, с использованием которой работодатель будет осуществлять ЭДО; порядок доступа к ней; перечень электронных документов и перечень категорий работников, в отношении которых осуществляется ЭДО; срок уведомления работников о переходе на взаимодействие с работодателем посредством ЭДО, а также сведения о дате введения ЭДО (дата устанавливается не ранее дня истечения срока указанного уведомления).

Работодатель также должен утвердить порядок осуществления ЭДО (при наличии выборного органа данный порядок утверждается с учетом его мнения). В локальном нормативном акте, закрепляющим данный порядок работодатель предусматривает следующее: сроки подписания работником электронных документов и (или) ознакомления с ними с учетом рабочего времени работника, периодичность такого подписания и ознакомления; порядок проведения инструктажа работников по вопросам взаимодействия с работодателем посредством электронного документооборота (при необходимости); исключительные случаи, при которых допускается оформление документов, на бумажном носителе; процедуры взаимодействия работодателя с представительным органом работников и (или) выборным органом первичной профсоюзной организации и с комиссией по трудовым спорам (при необходимости).
Расходы на создание и эксплуатацию информационной системы, создание, использование и хранение электронных документов, а также на получение работником электронной подписи (в случае ее отсутствия) и ее использование возложены ст. 22.1 ТК РФ на работодателя.

Согласно ст. 22.1 ТК РФ ЭДО не применяется в отношении трудовых книжек и формируемых в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведений о трудовой деятельности работников, акта о несчастном случае на производстве, приказа (распоряжения) об увольнении работника, документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда.

Взаимодействие с работодателем посредством ЭДО осуществляется с письменного согласия работника. Работодатель уведомляет каждого работника о переходе на взаимодействие посредством ЭДО и праве работника дать согласие на переход к ЭДО. Отсутствие согласия признается отказом работника, при этом работник вправе дать согласие в более поздние сроки.
Обращаем Ваше внимание на то, что с 01.01.2022 такое согласие не требуется получать от принимаемых на работу к работодателю, использующему ЭДО, лиц, у которых по состоянию на 31.12.2021 года отсутствует трудовой стаж.
В отношении иных лиц, имеющих трудовой стаж на 31.12.2021 и принимаемых на работу после указанной даты к работодателю, применяющему ЭДО ст. 22.2 ТК РФ установлены следующие правила. Работодатель обязан проинформировать лицо, принимаемое на работу, об осуществлении электронного документооборота. Отсутствие согласия работника или лица, принимаемого на работу, на взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота либо отсутствие у работника или лица, принимаемого на работу, электронной подписи не может являться основанием для отказа в приеме на работу либо увольнения.
Также ст. 22.2 ТК РФ установлена обязанность работодателя безвозмездно предоставлять работникам, которые не дали согласия на взаимодействие посредством ЭДО, заверенные документы, связанные с их работой, на бумажном носителе.

Внесенная законом № 377-ФЗ статья 22.3 ТК РФ определяет, какие виды электронных подписей могут использоваться при взаимодействии меду работником и работодателем через систему ЭДО.
В частности, при заключении трудовых договоров, договоров о материальной ответственности, ученических договоров, договоров на получение образования без отрыва или с отрывом от работы, при внесении в них изменений, а также при подписании приказа (распоряжения) о применении дисциплинарного взыскания, уведомлении об изменении определенных сторонами условий трудового договора посредством информационной системы работодателя работодателем используется усиленная квалифицированная электронная подпись. В указанных случаях, работодателем и работником может использоваться усиленная неквалифицированная электронная подпись, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством РФ порядке (в качестве примера использования усиленной неквалифицированной электронной подписи можно привести случай передачи налогоплательщиками - физическими лицами в налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика документов в электронной форме, подписанных усиленной неквалифицированной электронной подписью, сформированной в порядке, установленном ФНС РФ).
При подписании иных, чем указанные в части первой настоящей статьи, электронных документов посредством информационной системы работодателя работодателем могут использоваться: усиленная квалифицированная электронная подпись; усиленная неквалифицированная электронная подпись, порядок проверки которой определяется соглашением сторон трудового договора; усиленная неквалифицированная электронная подпись, выданная с использованием инфраструктуры электронного правительства.
В целом, как следует из ст. 22.3 ТК РФ, вид электронной подписи зависит от выбранной работодателем информационной системы и самих документов. Например, усиленная квалифицированная электронная подпись может применяться во всех случаях взаимодействия работодателя и работника через систему ЭДО.
Работодатель обеспечивает сохранность электронных документов в течение сроков, установленных законодательством РФ об архивном деле, в том числе в случае, если ЭДО осуществляется с использованием информационной системы работодателя либо цифровой платформы "Работа в России".

Новые положения ТК РФ применяются к правам и обязанностям работодателей, участвовавших в эксперименте по использованию электронных документов, связанных с работой, и их работников, которые возникли, начиная с 16.11.2021. При этом работодатели - участники указанного эксперимента, принявшие решение о продолжении осуществления ЭДО после окончания эксперимента, обязаны провести мероприятия, направленные на введение электронного документооборота до 01.07.2022.

Федеральный закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 22.11.2021. В соответствии со ст. 2 Закона № 377-ФЗ, документ вступил в силу со дня официального опубликования, т.е. с 22.11.2021, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
В частности, нормы о взаимодействии Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" и информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить подписание электронного документа в соответствии с требованиями ТК РФ, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений, с единым порталом государственных и муниципальных услуг, применяются с 01.09.2022.
Требования к составу и форматам электронных документов, которые должны быть установлены Минтрудом РФ по согласованию с Роскомнадзором и Росархивом, вступают в силу с 01.03.2023.

Исп. Высоцкая Е.