Перечень индикаторов риска для пробирного надзора

Информируем о Приказе Минфина России от 10.06.2021 № 77н "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного пробирного надзора" (далее - Приказ № 77н).

Приказ № 77н опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 04.10.2021, и по общему правилу вступил в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования. Таким образом, комментируемый документ начал действовать 15.10.2021.

Как следует из названия документа, Минфин РФ в Приказе № 77н установил перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, к которым отнес следующие риски:

- выявление в течение одного календарного года 3 и более случаев (фактов) несоответствия 5% и более изделий (штук) в одной партии, по одной квитанции заявленной производителем пробе, установленной в РФ для соответствующего драгоценного металла, при осуществлении опробования, анализа и клеймения государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, произведенных в РФ;
- выявление случая (факта) увеличения на 200% и более объемов сдачи в течение одного квартала в сравнении с предыдущим кварталом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов на опробование, анализ и клеймение без регистрации новых производственных объектов.

Государственным органом, осуществляющим федеральный государственный пробирный надзор с применением критериев отнесения объектов надзора к категориям риска причинения вреда (ущерба), является Федеральная пробирная палата.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1015 "О федеральном государственном пробирном надзоре" предметом федерального государственного пробирного надзора является, в т.ч., соблюдение обязательных требований в области производства, использования и обращения драгоценных металлов, использования и обращения драгоценных камней юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство, использование, обращение драгоценных металлов в любом состоянии и виде, сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, их использование и обращение, установленных Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", а также соблюдение организациями и индивидуальными предпринимателями (лицензиатами), осуществляющими деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю) и (или) деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, лицензионных требований к указанным видам деятельности.

Федеральный государственный пробирный надзор осуществляется, в том числе с применением государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (ГИИС ДМДК).

Присвоение высокой категории риска влечет проведение уполномоченными должностными лицами территориальных органов Федеральной пробирной палаты плановых мероприятий по контролю в отношении деятельности контролируемых лиц с более высокой периодичностью. Например, в отношении деятельности контролируемых лиц, отнесенной к категории чрезвычайно высокого уровня риска, контрольные мероприятия со стороны территориальных органов Федеральной пробирной палаты (инспекционный визит, или документарная проверка, или выездная проверка, или рейдовый осмотр) проводятся 2 раза в год, в то время как в отношении деятельности контролируемых лиц, отнесенной к категории низкого риска, плановые мероприятия по контролю не проводятся.

Исп. Высоцкая Е.