О новых правилах перевозки грузов автомобильным транспортом и электронной транспортной накладной

Информируем о принятии Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" (далее - Постановление № 2200).
Постановление № 2200 опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 23.12.2020. В соответствии с пунктом 2 Постановление вступает в силу с 01.01.2021, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. Как следует из п. 3 документа, Постановление № 2200 будет действовать до 01.01.2027.

Постановление № 2200 действует с 01.01.2021, за исключением положений, касающихся оформления электронных перевозочных документов, которые применяются с 01.01.2022.

Постановление № 2200, в частности, определяет основные понятия, касающиеся сферы перевозок грузов автомобильным транспортом, а именно, понятие "водитель", "груз", "грузовое место", "тяжеловесное транспортное средство" и др., а также вводит принципиально новые определения, например, "информационная система сведений из электронных перевозочных документов", "информационная система электронных перевозочных документов", "оператор", "электронные перевозочные документы", "электронная транспортная накладная".
Постановлением № 2200 определен порядок заключения договора перевозки груза, договора фрахтования транспортного средства для перевозки груза; порядок предоставления транспортных средств и контейнеров, порядок предъявления и приема груза для перевозки, погрузки грузов в транспортные средства и контейнеры; порядок определения массы груза, опломбирования транспортных средств и контейнеров. Также урегулированы сроки доставки и выдачи грузов, особенности перевозки отдельных видов грузов.
В приложениях к Постановлению № 2200 приводятся технические характеристики эксплуатации транспортного средства, формы документов, сроки и порядок выполнения отдельных работ. Новая форма транспортной накладной в значительной части повторяет ранее действовавшую, вместе с тем, необходимо обратить внимание на следующие изменения. Графа "Грузоотправитель" дополнена полями, которые заполняются, если грузоотправитель является экспедитором (указывается наименование, ИНН и адрес юридического лица - заказчика перевозки). В разделе "Прием груза" подлежат указанию сведения о лице, от которого забирается груз. Раздел "Транспортное средство" дополнен графой, в которой должен быть указан код типа владения транспортным средством (собственность, аренда или лизинг).

Как было указано выше, положения Постановления № 2200, регулирующие порядок оформления электронных перевозочных документов, применяются с 01.01.2022. При этом необходимо отметить следующее.
Под электронной транспортной накладной понимается транспортная накладная, сформированная в иной информационной системе электронных перевозочных документов (т.е. в информационной системе, принадлежащей участнику информационного взаимодействия либо оператору и обеспечивающей формирование и (или) передачу электронных перевозочных документов) в форме электронного документа, подписываемого усиленными квалифицированными электронными подписями участников информационного взаимодействия.
Участниками информационного взаимодействия являются грузоотправитель, перевозчик, грузополучатель, фрахтователь и фрахтовщик, которые заключили соглашение об оказании услуг по передаче электронных перевозочных документов и изменений в них в информационную систему сведений из электронных перевозочных документов.
Под информационной системой (далее - ИС) электронных перевозочных документов понимается ИС, обеспечивающая формирование, хранение, обработку и использование электронных перевозочных документов.
ИС электронных перевозочных документов включает в себя: ИС сведений из электронных перевозочных документов (информационная система, находящаяся в собственности РФ, обеспечивающая, в том числе обмен сведениями из электронных перевозочных документов и их представление органам государственной власти РФ с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия) и иные ИС электронных перевозочных документов (другие, не являющиеся вышеуказанной ИС сведений из электронных перевозочных документов принадлежащая участнику информационного взаимодействия либо оператору и обеспечивающая формирование и (или) передачу электронных перевозочных документов, порядок создания которых установлен законодательством РФ).
Обращаем Ваше внимание на то, что все положения Постановления № 2200 в части, касающейся оформления электронных перевозочных документов, применяются с 01.01.2022.
Таким образом, с 01.01.2022 станет возможным использование в электронном виде транспортной накладной, заказа-наряда, сопроводительной ведомости. Создаваться электронные перевозочные документы будут с помощью ИС. Для передачи документов в систему и внесения в них изменений участники информационного взаимодействия должны будут заключить с оператором (юридическое лицо, осуществляющее деятельность по эксплуатации иной информационной системы, в том числе обеспечивающей передачу электронных перевозочных документов и изменений в них в информационную систему сведений из электронных перевозочных документов) соглашение об оказании таких услуг. Также с 01.01.2022 водители будут вправе представлять для проверки уполномоченным должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта транспортную накладную, заказ-наряд, сопроводительную ведомость, как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, либо его копии на бумажном носителе. Соответствующие правки внесены Постановлением № 2200 в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения РФ.

Исп. Высоцкая Е.