О введении ряда новых мер, связанных с предотвращением распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Санкт-Петербурге (Постановление Правительства СПб от 22.10.2020 № 863)

Информируем о принятии Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 22.10.2020 № 863 "О внесении изменений в Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121" (далее - Постановление № 863).

В соответствии с Постановлением № 863 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Санкт-Петербурга введен ряд новых мер, связанных с предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции.

В частности, Постановлением № 863 определено, что организации и индивидуальные предприниматели вне зависимости от видов экономической деятельности, которые до вступления в силу Постановления № 863 не разработали стандарт безопасной деятельности и не получили уникальный QR-код, подтверждающий соответствие деятельности организации или индивидуального предпринимателя требованиям такого стандарта, должны до 01.11.2020 или до начала осуществления деятельности выполнить указанные требования.
Постановление № 863 дополнило действующую редакцию Постановления № 121 новыми положениями (п. 2-5.24), согласно которым организации и индивидуальные предприниматели, ранее не получившие QR-код, подтверждающий готовность выполнения соответствующего стандарта безопасной деятельности, до 01.11.2020 должны получить QR-код и разместить его в местах, открытых для свободного посещения, по каждому адресу осуществления деятельности.

Также действующая редакция Постановления № 121 дополнена новым положением (п. 2-41), в соответствии с которым организации и индивидуальные предприниматели в срок до 26.10.2020 должны обеспечить направление в Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга информацию о номерах телефонов работников и лиц, являющихся исполнителями по гражданско-правовым, в возрасте старше 65 лет, в отношении которых невозможен перевод на дистанционный режим, с указанием причин невозможности такого перевода.
В Постановлении № 863 подчеркивается, что при передаче указанных сведений должно быть соблюдено законодательство о персональных данных. Полагаем, что из буквально прочтения норм Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" под "соблюдением законодательства о персональных данных" при исполнении организацией или индивидуальным предпринимателем требований п. 2-41 Постановления № 121 понимается их обязанность до направления списка лиц, старше 65 лет, не переведенных на удаленную работу, уведомить указанных лиц об обработке их персональных данных и получить их согласие на обработку персональных данных. В случае если лицо отказывается дать согласие на обработку его данных, организация и индивидуальный предприниматель, выполняющие обязанность, предусмотренную п. 2-41 Постановления № 121, должны уведомить Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга о невозможности выполнения обязанности, установленной в п. 2-41 Постановления № 121, в связи с отказом лица дать согласие на обработку персональных данных.
Информация об изменении количества работников, в возрасте старше 65 лет, не переведенных на дистанционный режим работы, должна быть направлена в Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга в течение 3 дней со дня изменения.
В связи с введением указанных норм в действующее Постановление № 121 в раздел, устанавливающий обязанности, а не меры рекомендательного характера, обращаем Ваше внимание на то, что несоблюдение организацией и индивидуальным предпринимателем обязанности по направлению списков лиц в возрасте старше 65 лет, не переведенных на удаленную работу, в уполномоченный орган в срок, определенный п. 2-41 Постановления № 121, по нашему мнению, может повлечь административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. При этом обязанность перевести на удаленную работу лиц, старше 65 лет, действующей редакцией Постановления № 121, не предусмотрена.
Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, может повлечь административную ответственность в виде штрафа, размер которого составит для должностных лиц - от 10'000 до 50'000 рублей; для индивидуальных предпринимателей - от 30'000 до 50'000 рублей; для юридических лиц - от 100'000 до 300'000 рублей.

Также Постановление № 863 дополнило действующее Постановление № 121 новыми положениями, устанавливающими новые ограничительные меры. Так, до 29.11.2020 приостановлена ночная работа (с 23.00 до 06.00) организаций общественного питания, в том числе при гостиницах и иных средствах размещения и запрещено нахождение граждан в этих организациях в указанное время, за исключением доставки заказов на дом и на предприятия, в номера гостиниц. Запрет не распространяется на предприятия общественного питания, расположенные на территории вокзалов, аэропорта и АЗС.

Постановлением № 863 сохранена обязанность граждан до 29.11.2020 использовать средства индивидуальной защиты. В соответствии с новой редакцией п. 2-20 Постановления № 121 запрещено нахождение пассажиров и работников перевозчика во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси без средств индивидуальной защиты. Перевозчики в соответствии с новой редакцией п. 2-20 обязаны не допускать пассажиров без средств индивидуальной защиты в транспортное средство. Данное правило не распространяется на работников перевозчика, находящихся в кабине транспорта общественного пользования, оборудованного специальной перегородкой.

В разделе Постановления № 121, устанавливающего меры рекомендательного характера, скорректирован п. 7.5. Новая редакция п. 7.5. Постановления № 121 рекомендует работодателям, осуществляющим деятельность на территории Санкт-Петербурга, обеспечить перевод на удаленный режим работы максимально возможное количество работников, а также сохранить дистанционный режим для ранее переведенных на него работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам).
Также раздел рекомендаций дополнен п. 8.4, согласно которому организациям и индивидуальным предпринимателям рекомендовано воздержаться от проведения торжественно-досуговых мероприятий до 29.11.2020. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга дано поручение не проводить такие мероприятия без крайней необходимости до 15.01.2021.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.10.2020 № 863 "О внесении изменений в Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121" опубликовано на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru 22.10.2020. В соответствии с п. 2 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования, т.е. с 22.10.2020, за исключением п. 1.1- п. 1.4, вступающих в силу 26.10.2020.

Исп. Высоцкая Е.