О частичном снятии части ограничений COVID-19 в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (Постановление Правительства СПб от 14.08.2020 № 616 и Постановление Правительства ЛО от 13.08.2020 № 573)

Информируем о принятии нормативных актов, в соответствии с которыми снимается ряд ранее принятых ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в рамках противодействия распространению в Санкт-Петербурге и Ленинградской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно:

1) Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 14.08.2020 № 616 "О внесении изменений в Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121" (далее - Постановление СПб № 616);

2) Постановления Правительства Ленинградской области от 13.08.2020 № 573 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" (далее - Постановление ЛО № 573), полностью отменившего ранее действующее постановление Правительства Ленинградской области от 11.05.2020 № 277 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области" (далее - Постановление ЛО № 277).

1) В соответствии с Постановлением СПб № 616 с 14.08.2020 разрешено осуществление деятельности по реализации образовательных программ среднего профессионального образования и иные виды деятельности, связанные с оказанием услуг обучающимся, в помещениях организаций, реализующих указанные образовательные программы, при условии соблюдения следующих требований:
- соблюдение санитарно-эпидемиологических правил, а также требований и рекомендаций Роспотребнадзора;
- принятия до начала осуществления (возобновления) деятельности частными организациями (индивидуальными предпринимателями) локальных нормативных актов, устанавливающих стандарт безопасной деятельности в соответствии с примерной формой, разработанной и утвержденной Комитетом по образованию;
- получения частными организациями (индивидуальными предпринимателями) уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя).

Постановлением СПб № 616 с 17.08.2020 отменена норма, которая устанавливала обязанность гражданам в возрасте старше 65 лет, находящихся на территории Санкт-Петербурга, соблюдать режим самоизоляции, хотя формально сама норма уже с 01.06.2020 не действовала ввиду временного ограничения, установленного ей же. Аналогичным образом формально отменен еще ряд норм, которые фактически и так на сегодняшний день являются недействующими, например, норма, рекомендовавшая школам и детским садам завершить 2019/2020 учебный год 22.05.2020, норма, касающаяся проведения военного парада в ознаменование 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и Парада Победы 24 июня 1945 года, Главного военного морского парада, а также проведения официальных мероприятий, посвященных празднованию Дня Военно-Морского Флота и др.

Вместе с тем, до 30.08.2020 сохранен ряд ранее введенных ограничений. В частности, до указанной даты действует запрет на проведение досуговых, спортивных, культурных, зрелищных и иных массовых мероприятий, публичных мероприятий.

Дополнительно обращаем внимание на то, что до 30.08.2020 в силу Постановления СПб № 616 частично сохраняется "масочный режим", а именно, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты при посещении помещений организаций и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, в том числе объектов торговли и бытового обслуживания, вокзалов, аэропорта, станций общественного транспорта, а также во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, на остановках общественного транспорта.
Вместе с тем, напомним, что указанная выше обязанность не распространяется на нахождение граждан в помещениях органа ЗАГС во время проведения торжественной регистрации брака, в помещениях фитнес-центров, плавательных бассейнов, аквапарков, иных организаций, оказывающих услуги в области физической культуры и спорта, детских игровых комнатах, в помещениях организаций, оказывающих банные услуги, парикмахерских и салонов красоты (исключительно при оказании услуг, получение которых посетителями с использованием средств индивидуальной защиты невозможно), в помещениях предприятий общественного питания.

Постановление СПб № 616 опубликовано на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru 14.08.2020. В соответствии с п. 2 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования, т.е. с 14.08.2020, за исключением пунктов 1.5, 1.6, вступающих в силу с 17.08.2020.

2) Как мы отметили выше, если ранее постановлениями Правительства ЛО вносились отдельные изменения в Постановление ЛО № 277, то рассматриваемое в настоящем информационном сообщении новое Постановление ЛО № 573 полностью отменяет указанный выше нормативный акт.
По большей части формулировки нового Постановления ЛО № 573 полностью дублируют формулировки, приведенные в отмененном им Постановлении ЛО № 277.

Далее отметим ряд "новшеств", введенных новым Постановлением ЛО № 573.

По степени ограничений, связанных с COVID-19, исходя из эпидемиологической ситуации, условно сохраняется деление муниципальных образований Ленинградской области на три зоны: "красную" (1 зона), "жёлтую" (2 зона) и "зелёную" (3 зона). При этом в соответствии с Постановлением ЛО № 573 фактически все муниципальные образования ЛО отнесены к двум зонам - "жёлтой" (2 зона) и "зелёной" (3 зона).
Постановлением ЛО № 573 Гатчинский район из "красной" перешел в "жёлтую" зону, а Сосновый Бор - из "жёлтой" в "зелёную".

Плановая медицинская помощь в условиях круглосуточного стационара в полном объеме разрешена для всех пациентов "жёлтой" и "зелёной" зон, начиная с 13.08.2020, ранее данное положение распространялось только на районы "зелёной" зоны.

Для районов "жёлтой" зоны с 13.08.2020 снят запрет на деятельность кинотеатров при условии заполняемости не более 50 % мест и с обязательным использованием масок.

С 13.08.2020 отменена норма, в отношении принятия мер со стороны органов исполнительной власти ЛО по сохранению за работниками образовательных организаций заработной платы в размере не ниже выплачиваемой.

Ранее в отношении деятельности детских садов "жёлтой" зоны действовал ряд ограничений, с 13.08.2020 деятельность данных организаций разрешена в полном объеме.

Постановлением ЛО № 573 введена норма, разрешающая 1 сентября 2020 года организовать торжественные мероприятия, посвященные Дню знаний, с учетом эпидемиологической обстановки в муниципальном районе (городском округе) в соответствии с требованиями Роспотребназдора, в частности, необходимо предусмотреть следующее:
- продолжительность торжественных мероприятий не более 30 минут;
проведение торжественных мероприятий при благоприятных погодных условиях на свежем воздухе;
- количество участников торжественных мероприятий не более 120 обучающихся (воспитанников);
- количество приглашенных лиц на торжественное мероприятие (родители (законные представители) несовершеннолетних, гости) не более 120 человек, при условии отдельного размещения от обучающихся (воспитанников) и использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы).

С 1 сентября 2020 года на территории Ленинградской области открываются школы и детские сады.

С 13.08.2020 разрешено организовывать в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования образовательного процесса очно с соблюдением соответствующих Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Постановление ЛО № 573 опубликовано на Официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области https://www.lenobl.ru 13.08.2020. В соответствии с п. 6 данный документ вступил в силу с даты его официального опубликования, т.е. с 13.08.2020.

Исп. Борисова Ю.