Об изменении порядка выплат при увольнении в связи с сокращением и ликвидацией фирмы

Информируем о принятии двух федеральных законов, регулирующих порядок выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства, в том числе при ликвидации организации:
- Федерального закона от 13.07.2020 № 210-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации" (далее - Закон № 210-ФЗ);
- Федерального закона от 13 июля 2020 г. № 203-ФЗ "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 203-ФЗ).

Закон № 210-ФЗ принят в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2018 г. № 45-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки М.В. Трофимовой". По мнению Конституционного суда РФ, право на получение среднего месячного заработка за второй месяц после увольнения работника, если он не был трудоустроен, не может быть реализовано, если организация ликвидирована ранее, чем у работника возникло право на его получение, что не соответствует Конституции РФ.

Законом № 210-ФЗ устанавливается, что при ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) выплата единовременной компенсации в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством.

Реализация указанной нормы осуществляется Законом № 203-ФЗ, в соответствии с новой редакцией статьи 21 которого устанавливается, что ликвидатор в заявлении (Форма № Р16001) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган также будет давать подтверждение о том, что выплаты в соответствии с трудовым законодательством произведены. По общему правилу, которое, как мы предполагаем, будет действовать и в отношении выплат по трудовому законодательству, прилагать подтверждающие документы не требуется, однако ликвидатор несет персональную ответственность (возмещение убытков) в случае отсутствия таких выплат.

Законом № 210-ФЗ также установлено, что теперь работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства (за второй и третий месяц после увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации) вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере 2-х кратного среднего месячного заработка. Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты.

Законом № 210-ФЗ также изменено само наименование статьи 178 ТК РФ (было "Выходные пособия", а стало "Выходные пособия. Выплата среднего месячного заработка за период трудоустройства или единовременной компенсации"). Соответственно законодатель наконец-таки устраняет некоторую путаницу в наименовании выплат при увольнении работника в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.

На наш взгляд, новая редакция статьи 178 ТК РФ существенных изменений в порядке выплаты не содержит, однако также устраняет некоторую путаницу с зачетом выходного пособия. Так, установлено, что при расторжении трудового договора выплачивается выходное пособие (в размере среднемесячного заработка), а в случае, если длительность периода трудоустройства работника превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. Сохраняется право работника по решению органа службы занятости обратиться к работодателю за выплатой среднего месячного за третий месяц (или его часть), приходящегося на период трудоустройства. Законом № 210-ФЗ уточняется, что работник должен обратиться за выплатой среднего месячного заработка за второй и третий месяц трудоустройства не позднее 15 рабочих дней после окончания соответствующего месяца, за который осуществляется выплата. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее 15 календарных дней со дня обращения.

Помимо этого, мы обратили внимание на то, что законодатель закрепил в статье 178 ТК РФ, что в случае, если работник не был трудоустроен часть месяца, то ему подлежит оплате этот период до момента трудоустройства. Минтруд России в неофициальных разъяснениях и раньше придерживался позиции, что уволенному работнику период трудоустройства подлежит оплате пропорционально времени, в течение которого уволенный сотрудник не был трудоустроен.

Аналогичные изменения вносятся в статью в статью 318 ТК РФ, которая устанавливает гарантии при увольнении в связи с ликвидацией организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Закон № 210-ФЗ и Закон № 203-ФЗ опубликованы на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 13.07.2020 и вступают в силу по истечении 30 дней после дня их официального опубликования, т.е. 13.08.2020.

По нашему мнению, новая редакция статьи 178 ТК РФ подлежит применению в случае, если договор между работником и работодателем расторгается в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), начиная с 13.08.2020. При этом мы считаем, что факт направления уведомления о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации (ст. 180 ТК РФ) до 13.08.2020 не позволяет применять статью 178 ТК РФ в старой редакции.

Исп. Шумилина М.