Правки в АПК РФ для защиты граждан РФ и российских компаний, попавших под санкции

Настоящим информируем о Федеральном законе от 08.06.2020 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в целях защиты прав физических и юридических лиц в связи с мерами ограничительного характера, введенными иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза".

Закон опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 08.06.2020 и вступил в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования, то есть 19.06.2020.

Законом № 171-ФЗ внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, направленные на защиту прав физических и юридических лиц, попавших под иностранные санкции. Кодекс дополнен статьями 248.1 и 248.2, которые закрепляют:
- исключительную компетенцию арбитражных судов в РФ по спорам с участием указанных лиц;
- запрет инициировать или продолжать разбирательство за рубежом по таким спорам.

Если иное не установлено международным договором РФ или соглашением сторон, в соответствии с которыми рассмотрение споров с их участием отнесено к компетенции иностранных судов, международных коммерческих арбитражей, находящихся за пределами Российской Федерации, к исключительной компетенции арбитражных судов в Российской Федерации отнесены споры:
1) с участием лиц, в отношении которых применяются меры ограничительного характера иностранным государством, государственным объединением (союзом) или государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения (союза);
2) одного российского или иностранного лица с другим российским или иностранным лицом, если основанием для таких споров являются указанные ограничительные меры, введенные в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц.
К лицам, в отношении которых применяются меры ограничительного характера, отнесены:
1) граждане РФ, российские юридические лица, в отношении которых применяются меры ограничительного характера;
2) иностранные юридические лица, в отношении которых применяются меры ограничительного характера и основанием для применения таких мер являются ограничительные меры, введенные в отношении граждан РФ и российских юридических лиц.
Указанные лица вправе:
1) обратиться за разрешением спора в арбитражный суд субъекта РФ по месту своего нахождения или месту жительства при условии, что в производстве иностранного суда или международного коммерческого арбитража, находящихся за пределами Российской Федерации, отсутствует спор между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;
2) обратиться с заявлением о запрете инициировать или продолжать разбирательство в иностранном суде, международном коммерческом арбитраже, находящихся за пределами Российской Федерации.
Данные положения применяются также в случае, если соглашение сторон, в соответствии с которым рассмотрение споров отнесено к компетенции иностранного суда и международного коммерческого арбитража, неисполнимо по причине применения в отношении одного из лиц, участвующих в споре, мер ограничительного характера, создающих такому лицу препятствия в доступе к правосудию.
Вместе с тем, это не препятствует признанию и приведению в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения, принятых по иску лица, в отношении которого применяются меры ограничительного характера, или если это лицо не возражало против рассмотрения спора с его участием иностранным судом, международным коммерческим арбитражем, находящимися за пределами Российской Федерации, в том числе не обращалось с заявлением о запрете инициировать или продолжать разбирательство.
Регламентирован порядок рассмотрения заявления о запрете инициировать или продолжать разбирательство в иностранном суде, международном коммерческом арбитраже, находящихся за пределами РФ. Предусмотрено, что арбитражный суд по требованию заявителя вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с лица, в отношении которого вынесен запрет инициировать или продолжать разбирательство в иностранном суде, международном коммерческом арбитраже, находящихся за пределами РФ, на случай неисполнения им судебного акта. Размер подлежащей взысканию арбитражным судом денежной суммы не должен превышать размера исковых требований, предъявленных в иностранном суде, международном коммерческом арбитраже, и понесенных стороной спора судебных расходов.

В заключение отметим, что в пояснительной записке к проекту рассмотренного федерального закона было указано, что проект разработан в целях установления гарантий обеспечения прав и законных интересов отдельных категорий граждан РФ и российских юридических лиц, в отношении которых недружественными иностранными государствами были введены меры ограничительного характера, поскольку указанные лица фактически лишены возможности защищать свои права в судах иностранных государств или третейских судах, находящихся за пределами территории Российской Федерации. Надо полагать, что со вступлением в силу с 19.06.2020 изложенных правок в Арбитражный процессуальный кодекс РФ указанные цели достигаются.

Исп. Кобякова Е.