Об изменениях постановления Правительства РФ № 409 (продление налогового моратория до 30.06 2020, отсрочки по уплате налогов в сфере туризма и гостиничного бизнеса)
Информируем об очередных изменениях, внесенных в Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" (вместе с "Правилами предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов").
Речь идет о Постановлении Правительства РФ от 30.05.2020 № 792 "О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 409", которое было официально опубликовано на портале http://www.pravo.gov.ru 01.06.2020 и вступило в силу сразу же с этой даты.
Рассмотрим предусмотренные этим документом изменения:
1) продлено действие моратория на привлечение к ответственности за нарушение сроков и порядка представления контролирующим органом документов для осуществления контроля, а именно:
- не применяются налоговые санкции за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 126 НК РФ "Непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля", совершенные в период с 1 марта не по 31 мая 2020 г. (как было ранее), а по 30.06.2020 включительно, производство по таким нарушениям также не будет осуществляться в июне 2020 года;
- не применяется ответственность, предусмотренная статьей 26.31 "Отказ в представлении или непредставление страховщику документов, необходимых для осуществления контроля за уплатой страховых взносов" Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" за правонарушения, совершенные в период с 1 марта по 30 июня 2020 г. включительно (а не по 31.05.2020, как было до сих пор). Производство по таким нарушениям не осуществляется также по 30.06.2020;
2) продлен мораторий на действия, касающиеся проведения контроля за деятельностью организаций и индивидуальных предпринимателей - не до 31.05.2020 (как было до сих пор), а по 30.06.2020 включительно приостановлено:
- вынесение решений о проведении выездных (повторных выездных) налоговых проверок, проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами;
- проведение назначенных выездных (повторных выездных) налоговых проверок, проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами;
- течение сроков, установленных НК РФ в отношении оформления и рассмотрения результатов налоговых проверок и привлечения налогоплательщика к ответственности по итогам таких проверок;
- инициирование налоговыми и таможенными органами проверок соблюдения валютного законодательства Российской Федерации;
- проведение налоговыми и таможенными органами проверок соблюдения валютного законодательства РФ, за исключением случаев, когда по проводимым проверкам соблюдения валютного законодательства РФ выявлены нарушения, срок давности привлечения к административной ответственности за которые истекает до 01.06.2020 (эта дата не изменена рассматриваемым постановлением);
- вынесение налоговыми органами решений о приостановлении операций по счетам в банках и переводов электронных денежных средств.
3) продлено действие нормы, увеличивающей срок, в течение которого налогоплательщик должен представлять документы в налоговый орган. Соответствующее продление срока действует при получении указанных требований в период с 01 марта не по 31 мая (как было до сих пор), а по 30 июня 2020 года, а именно:
- на 20 рабочих дней - увеличен установленный НК РФ срок представления налогоплательщиками, плательщиками страховых взносов, налоговыми агентами документов (информации), пояснений по требованию о представлении документов (информации) пояснений, обязанность по представлению которых предусмотрена законодательством о налогах и сборах;
- на 20 рабочих дней - увеличен установленный Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" срок представления страхователями документов (информации), пояснений и иных сведений по требованию о представлении документов (информации), пояснений, обязанность по представлению которых предусмотрена этим Федеральным законом;
- на 10 рабочих дней - увеличен установленный НК РФ срок представления налогоплательщиками, плательщиками страховых взносов, налоговыми агентами документов (информации), пояснений по требованию о представлении документов (информации), пояснений, направляемому в рамках камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по НДС, обязанность по представлению которых предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
4) впервые введено продление срока представления физическими лицами отчетов о движении средств по счетам в банках и иных организациях финансового рынка за пределами РФ за 2019 год. Данный срок (в этом году он должен был быть не позднее 01.06.2020) истек в день вступления в силу рассматриваемого постановления Правительства РФ, что делает его положения в этой части запоздалыми для тех, кто ранее выполнил свою обязанность без учета какого-либо продления, но может помочь тем, кто такую свою обязанность не исполнил вовремя. Новый срок представления физическими лицами указанных отчетов за 2019 год - не позднее 01.12.2020;
5) расширена категория заинтересованных лиц, которая имеет право претендовать на получение отсрочки и рассрочки по уплате налогов в соответствии с Приложением к Постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 № 409.
К заинтересованным лицам, которые будут иметь право на получение указанной отсрочки и рассрочки, дополнительно отнесены организации и индивидуальные предприниматели, получающие доход преимущественно от деятельности в сфере туризма и гостиничного бизнеса, сведения о которых включены в единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, при соблюдении условий, установленных постановлением.
К таким условиям отнесено включение лица в единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, который ведется на основании Федерального закона "Об основах туристской деятельности в РФ", соответствие кода основного вида деятельности в ЕГРЮЛ или ЕГРИП по состоянию на 01.03.2020 кодам, указанным в новом приложении, введенном рассматриваемым постановлением 1 , и величина доходов по данным налоговой отчтености за 2019 года, которая не должна превышать предельных величин, указанных в обновленном тексте Правил предоставления рассрочки (отсрочки) по налогам (взносам), в зависимости от совокупного номерного фонда.
При выполнении условий, установленных Правилами для получения отсрочки (рассрочки) (это должно быть падение доходов не менее чем на 10% по сравнению с предыдущим периодом или получение убытка по данным налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций за отчетные периоды 2020 года при условии, что за 2019 год убыток отсутствовал) вновь добавленная категория заинтересованных лиц сможет получить такую отсрочку (рассрочку) в отношении всех налогов (кроме НДС, акцизов, НДПИ и налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья), авансовых платежей по таким налогам, при условии, что срок уплаты таких налогов наступает в 2020 году. В отношении возможности получения отсрочки по уплате страховых взносов для данной категории лиц ничего не сказано.
Также отметим, что рассматриваемое постановление также несколько расширило число заинтересованных лиц, признанных пострадавшими и имеющих право претендовать на получение отсрочки (рассрочки) по уплате налогов (включая НДС) и страховых взносов, путем замены ранее упомянутого кода ОКВЭД 52.23.1 "Деятельность вспомогательная, связанная с воздушным транспортом" на более "широкий" код 52.23 "Деятельность вспомогательная, связанная с воздушным и космическим транспортом".
В заключение обратим внимание, что ряд ранее предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 409 положений не были изменены или откорректированы рассматриваемыми правками. Но они продолжают свое действие и после 31.05.2020, так как для них и не было установлено никаких предельных сроков применения.
Например, пункт 7 Постановления № 409 устанавливает, что:
- предельные сроки направления требования об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов и принятие решения о взыскании страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов увеличиваются на 6 месяцев;
- предельные сроки направления требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и принятия решения о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов увеличиваются на 6 месяцев.
Эти нормы продолжат действие и далее (если только Правительство РФ не установит иное). Мы полагаем, что предельный срок действие указанных положений на сегодня определен нормами статьи 4 НК РФ, которая предоставляет Правительству РФ полномочия изменять установленные в НК РФ сроки в период по 31.12.2020.
Исп. Леонов А.
[1] в случае заинтересованности рекомендуем внимательно ознакомиться с данным новым приложением, так как, на наш взгляд, предусмотренные в нем коды ОКВЭД несколько шире тех, что можно было бы представить относящимся к заявленным в тексте рассматриваемого постановления видам деятельности, связанным со сферой туризма и гостиничного бизнеса.