О порядке исчисления среднего заработка в связи с установленными Указами Президента РФ нерабочих дней с сохранением заработной платы

Сообщаем о Письме Министерства Труда и социальной защиты РФ от 18.05.2020 № 14-1/В-585 (далее - Письмо), в котором изложена позиция Минтруда РФ о порядке исчисления среднего заработка в связи с установленными Указами Президента РФ от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239 и от 28.04.2020 № 294 (далее - Указы Президента РФ) нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы.

Порядок исчисления средней заработной платы установлен статьей 139 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее - Положение № 922).

Согласно пункту 4 Положения № 922, расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Таки образом, средний заработок рассчитывается исходя из фактически начисленной зарплаты и отработанного времени за предшествующие 12 календарных месяцев. При этом пунктом 5 Положения № 922 предусмотрены случаи, когда при расчете среднего заработка исключаются определенные периоды времени и начисленные в этот период средства.
В частности, согласно подпункту "е" пункта 5 Положения № 922, при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ.
Согласно разъяснениям Минтруда установленные Указами Президента РФ в период с 30.03.2020 по 08.05.2020 нерабочие дни относятся к периодам, которые исключаются из расчета среднего заработка. В связи с этим, время и суммы, фактически начисленные за этот период в соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Положения № 922 при исчислении среднего заработка не учитываются.

Дополнительно обращаем Ваше внимание на то, что указанные в Письме Минтруда РФ выводы не распространяются на организации, поименованные в Указах Президента РФ, а также в нормативных правовых актах субъектов РФ, изданных в связи с Указами Президента РФ, как продолжающие свою деятельность в период нерабочих дней. Выводы о порядке расчета среднего заработка также, по нашему мнению, не применяются при исчислении заработной платы работников, выполнявших свою трудовую функцию по согласованию с работодателем дистанционно в период установленных нерабочих дней.

Исп. Высоцкая Е.