Новые формы Отчетов о движении средств по счетам в иностранных банках и иных организациях финансового рынка

Настоящим информируем о Постановлении Правительства РФ от 17.04.2020 № 528 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2005 г. № 819 и от 12 декабря 2015 г. № 1365", опубликованном на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 21.04.2020 и вступившем в силу 29.04.2020.

Указанным Постановлением утверждены изменения, внесенные в:
- "Правила представления юридическими лицами - резидентами и индивидуальными предпринимателями - резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.12.2005 № 819),
- "Правила представления физическими лицами - резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 № 1365),
в том числе утверждены новые формы отчетов о движении средств по счетам в иностранных банках и иных организациях финансового рынка.

Напомним, что в соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (в ред., вступившей в силу с 01.01.2020) юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют налоговым органам по месту своего учета либо постановки на учет в качестве крупнейших налогоплательщиков отчеты о движении средств по счетам в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, с подтверждающими документами в порядке, установленном Правительством РФ по согласованию с Банком России. Физические лица - резиденты, представляют налоговым органам по месту своего учета такие отчеты без подтверждающих документов также в порядке, установленном Правительством РФ по согласованию с Банком России. При этом исключение сделано для физических лиц - резидентов, срок пребывания которых за пределами территории Российской Федерации в истекшем календарном году в совокупности составил более 183 дней, и физических лиц - резидентов, у которых счета открыты в банке или иной организации финансового рынка, находящихся в государствах - членах ЕАЭС или в государстве, которое осуществляет с Российской Федерацией автоматический обмен финансовой информацией, и при условии, что общая сумма денежных средств, зачисленных на указанный счет (списанных со счета) за отчетный год, не превышает 600'000 рублей либо остаток денежных средств на указанном счете по состоянию на конец отчетного года не превышает 600'000 рублей, если в течение отчетного года зачисление денежных средств на указанный счет не осуществлялось. Также требования о представлении отчетов не распространяются на физических лиц - резидентов в случае признания их ФНС России не являющимися налоговыми резидентами РФ в соответствующем налоговом периоде.

Отметим, что часть правок, внесенных в Правила представления отчетов, обусловлена новой редакцией Закона "О валютном регулировании и валютном контроле", вступившей в силу с 01.01.2020, в соответствии с которой резиденты обязаны представлять отчеты не только по счетам, открытым в иностранных банках, но и по счетам, открытым в иных организациях финансового рынка, расположенных вне территории РФ.

Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о движении средств дополнены положением о том, что отчет и банковские документы, подтверждающие сведения, указанные в отчете, могут быть представлены не только на бумажном носителе непосредственно в канцелярию налогового органа или направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, но и могут представляться в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, который размещен на официальном сайте ФНС России. При этом формат отчета, представляемого в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, устанавливается ФНС России. При представлении отчета в электронной форме подтверждающие документы представляются в налоговый орган также в электронной форме в виде электронных образов документов (сканов документов) согласно требованиям (форматам), установленным ФНС России, по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Установлено, что одновременное представление отчета и подтверждающих документов в разных формах (на бумажном носителе и в электронной форме) не допускается. В случае необходимости должностное лицо налогового органа вправе запросить для ознакомления оригиналы документов, которые подлежат возврату представившим их лицам.
Внесенными правками устранено требование о представлении подтверждающих банковских документов в виде копий, нотариально заверенных в соответствии с требованиями законодательства РФ, а также о представлении нотариально заверенного перевода таких документов на русский язык. Вместо этого предусмотрено, что к документам, составленным на иностранном языке, прилагается перевод на русский язык, надлежащим образом заверенный в соответствии с требованиями законодательства РФ, однако в случае необходимости по запросу налоговых органов представляется нотариально заверенный перевод на русский язык.
Дополнено, что в случае представления отчета и подтверждающих документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи днем представления документов считается дата направления документов, зафиксированная оператором электронного документооборота; при представлении документов через личный кабинет налогоплательщика - дата, зафиксированная соответствующей информационной системой в момент направления документов юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Правила представления физическими лицами налоговым органам отчетов о движении средств дополнены положениями, касающимися представления в налоговый орган подтверждающих документов и информации. Напомним, что в целях осуществления валютного контроля налоговый орган в пределах своей компетенции имеет право запрашивать и получать от физического лица - резидента подтверждающие документы и информацию, которые связаны с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов, при этом физическое лицо вправе представить в налоговый орган подтверждающие документы и информацию одновременно с отчетом. Дополнено, что подтверждающие документы и информация представляются в той форме, в которой представляется отчет (на бумажном носителе в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии либо в электронной форме). Одновременное представление отчета и подтверждающих документов и информации в разных формах (на бумажном носителе и в электронной форме) не допускается. При представлении отчета в электронной форме подтверждающие документы и информация представляются в налоговый орган в электронной форме в виде электронных образов (сканов) документов согласно требованиям (форматам), установленным ФНС России, по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Предусмотрено, что к документам, составленным на иностранном языке, прилагается перевод на русский язык, надлежащим образом заверенный в соответствии с требованиями законодательства РФ. В случае необходимости по запросу налоговых органов представляется нотариально заверенный перевод на русский язык. Внесенными правками уточнено, что по всем счетам, открытым в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, физическим лицом - резидентом представляется один отчет с соответствующим количеством листов № 2 и № 3.

Необходимо отметить, что с учетом внесенных правок Правилами представления отчетов по-прежнему не регулируется порядок заполнения отчетов по счетам, на которых учитываются иные финансовые активы (в частности, ценные бумаги), поэтому сохраняет актуальность вопрос, как заполнять отчеты по счетам, движение денежных средств по которым невозможно в принципе, а также как заполнять отчеты в различных иных ситуациях, связанных с отражением финансовых активов на счете.

Как было указано нами ранее, правками, внесенными Постановлением Правительства РФ от 17.04.2020 № 528, были утверждены новые формы отчетов о движении средств по счетам (вкладам), открытым в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, с учетом правок, внесенных в Закон "О валютном регулировании и валютном контроле". В связи с этим возникает вопрос, начиная с какого периода подлежат представлению отчеты о движении средств по новой форме. Напомним, что организации и индивидуальные предприниматели представляют указанные отчеты ежеквартально в течение 30 дней по окончании квартала, физические лица представляют отчеты ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным годом, а также в течение одного месяца со дня закрытия счета вместе с уведомлением о его закрытии.

На сайте ФНС России указано (https://www.nalog.ru/rn77/news/activities_fts/9740583/), что организации и индивидуальные предприниматели представляют отчет по новым правилам, начиная с отчета за второй квартал 2020 года, а физические лица - начиная с отчета за 2020 год (то есть до 1 июня 2021 года, а в случае закрытия счета, - в течение месяца со дня его закрытия). На наш взгляд, такое определение сроков начала применения новых форм отчетов о движении средств соответствует положению о том, что акты органов валютного регулирования применяются к отношениям, возникшим после вступления указанных актов в силу, а к отношениям, возникшим до этого, они применяются лишь в части прав и обязанностей, возникших после вступления их в силу (ч. 3 ст. 4 Закона "О валютном регулировании и валютном контроле").

Исп. Кобякова Е.

 


Адрес материала в интернете: http://www.auditspb.ru/articles.html?id=6