Об изменении Закона Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования

Информируем о Федеральном законе от 24.04.2020 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 136-ФЗ).

Напомним, что 13.04.2020 вступило в силу Постановление Правительства от 12.04.2020 № 486. Указанным Постановлением были утверждены Временные правила представления работодателями информации о ликвидации организации, сокращении численности работников, а также иных сведений о занятости в информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - Временные правила).
Полагаем, что под иными сведениями о занятости понимаются сведения о трудовой деятельности работников (форма СЗВ-ТД), т.е. электронные трудовые книжки работников. Перечень информации, которую нужно представлять, в ближайшее время утвердит Минтруд.
Таким образом, работодателям в целях получения доступа к системе и размещения сведений необходимо пройти процедуру регистрации в подсистеме "Личный кабинет работодателя".
Информация о высвобождении размещается работодателями в подсистеме "Личный кабинет работодателя" системы безвозмездно в соответствии с устанавливаемыми Федеральной службой по труду и занятости форматами данных информации о высвобождении.
Особо обратим внимание на сроки размещения информации. Согласно пункту 5 Временных правил информация о высвобождении размещается работодателями в подсистеме "Личный кабинет работодателя" системы не позднее рабочего дня, следующего за днем изменения сведений, включенных в такую информацию.

При этом в самом Федеральном законе "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сохранялся общий срок для представления сведений по форме СЗВ-ТД - не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные случаи. В связи с этим рассматривался законопроект № 941251-7, о котором мы направляли Вам информационное письмо, и по итогам рассмотрения которого и был принят Закон № 136-ФЗ.

Согласно изменениям, внесенным Законом № 136-ФЗ, Правительство РФ в 2020 году наделяется полномочиями устанавливать особенности порядка и сроки предоставления страхователями до 31.12.2020 (включительно) в территориальные органы Пенсионного фонда РФ сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц (форма СЗВ-ТД). При этом указанная норма распространяется на правоотношения, возникшие с 01.04.2020.
Таким образом, Закон № 136-ФЗ фактически наделил Правительство РФ полномочиями на установление принятого ранее правила о сроках размещения информации не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем изменения сведений (пункт 5 Временных правил).

Закон № 136-ФЗ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru 24.04.2020. В соответствии со ст. 2 Закона № 136-ФЗ настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования, т.е. 24.04.2020.

Дополнительно напомним, что дни до 30 апреля объявлены нерабочими, но ряд организаций продолжает работать. В связи с этим, по вопросу о том, какие дни в текущей ситуации считать рабочими применительно к срокам размещения информации работодателями, сообщаем следующее.
Согласно позиции Верховного суда РФ "Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1", (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020. Ответ на вопрос 5) при отсутствии иных оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства (статья 401 ГК РФ) установление нерабочих дней в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. не является основанием для переноса срока исполнения обязательства исходя из положений ст. 193 ГК РФ. Нерабочие дни, объявленные таковыми Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. №206 и от 2 апреля 2020 г. №239, относятся к числу мер, установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и не могут считаться нерабочими днями в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ, под которым понимаются выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренные статьями 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

Исп. Писарева А.