Новый пароль отправлен на почту
После авторизации вы сможете изменить его в профиле на любой другой
Об Указе Президента РФ от 02.04.2020 № 239
Информируем об издании 02.04.2020 Указа Президента РФ №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Указ № 239).
Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в соответствии с п. 9 данного документа вступает в силу со дня официального опубликования. Указ № 239 опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 02.04.2020.
Как следует из Указа № 239, с 04.04.2020 по 30.04.2020 включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
Также Указом № 239 расширен перечень организаций (по сравнению с Указом № 206 от 25.03.2020), на которые действие Указа № 239 не распространяется.
В соответствии с п. 4 Указа, его действие не распространяется на следующие организации (работодателей и их работников):
1) непрерывно действующие организации;
2) медицинские и аптечные организации;
3) организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;
4) организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;
5) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;
6) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);
7) иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ.
Таким образом, как следует из вышеприведенного списка организаций, пунктом 2, и пп. "ж" п. 4 Указа № 239 расширены полномочия руководителей субъектов РФ.
Так, в силу п. 2 Указа № 239 высшим должностным лицам субъектов РФ исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ Указом № 239 в том числе, поручено:
- определить в субъекте РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;
- приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4(организации, на которые действие Указа № 239 не распространяется) и 5 (системообразующие и научные и образовательные организации по согласованию с Правительством РФ) Указа № 239.
Подпунктом "ж" п. 4 Указа № 239 главы субъектов РФ вправе определить иные организации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, на деятельность которых не распространяется действие Указа № 239.
Полагаем, что буквальное прочтение пп. "б" п. 2 Указа № 239, предписывающего руководителям субъектов РФ приостановить деятельность отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, а также пп. "ж" п. 4 Указа № 239 позволяет сделать вывод о том, что прямо поименованные в постановлении субъекта организации (сферы деятельности данных организаций), вправе осуществлять деятельность в период карантинных мероприятий (до 30.04.2020).
Так, например, в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.04.2020 № 182 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121" (далее - Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 182) организации и индивидуальные предприниматели, на деятельность которых не распространяются установленные запреты и ограничения, в частности, могут относиться аптечные учреждения, объекты розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация, связанная с данными услугами средств связи, в том числе мобильных средств связи, объекты розничной торговли периодическими печатными изданиями, объекты розничной торговли моторным топливом, заправочные электростанции для зарядки электрических транспортных средств, объекты розничной торговли табачной продукцией, а также объекты розничной торговли в части реализации исключительно непродовольственных товаров первой необходимости и (или) продовольственных товаров.
Также в силу п. 1.1. Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 182 к организациям, имеющим право осуществлять деятельность на территории Санкт-Петербурга, могут относиться организации, оказывающие услуги дистанционным способом либо посредством курьерской доставки, отдельных медицинских услуг, реабилитационных услуг, услуг по уходу за престарелыми и иными нуждающимися лицами и иных услуг в сфере социального обслуживания населения, транспортных услуг, услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, услуг по проведению технического осмотра, гостиничных услуг (в части исключительно услуг проживания), ветеринарных услуг, финансовых услуг (в том числе банковских и страховых), жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, услуг по погребению.
С учетом вышеуказанного Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 182 и Указа Президента РФ от 02.04.2020, можно сделать вывод о том, что работники организаций, на которые не распространяется Указ Президента РФ № 239 и Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 182, вправе продолжить выполнять трудовые обязанности удаленным (дистанционным) способом организации работы. При этом необходимо соблюдать требования Минздрава России и Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции.
Оплата труда в период с 04.04.2020 по 30.04.2020.
Указом Президента РФ № 239 фактически установлен нерабочий месяц (с учетом ранее изданного Указа от 25.03.2020).
Если организация не входит в список исключений, предусмотренный Указом Президента РФ и принятым в соответствии с ним нормативным актом субъекта РФ, дни с 30.03.2020 по 03.04.2020 включительно, а также период с 04.04.2020 по 30.04.2020 - дополнительные нерабочие дни.
Если следовать рекомендациям Минтруда РФ от 26.03.2020 (Письмо Минтруда РФ от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696), оплата нерабочих дней осуществляется таким образом, как если бы эти дни были отработаны полностью. Напомним, что данные Рекомендации были направлены Минтрудом РФ в связи с Указом Президента РФ № 209, которым были установлены нерабочие дни с 30.03.2020 по 03.04.2020. Полагаем, что подобные выводы будут сделаны при решении вопроса о том, каким образом должны быть оплачены нерабочие дни с 04.04.2020 по 30.04.2020. Если уполномоченным органом будут даны дополнительные разъяснения, мы сообщим дополнительно.
Если в организации работают работники, которым установлена сдельная оплата труда, то порядок оплаты нерабочих дней работодатель определяет самостоятельно. По нашему мнению, в отсутствие разъяснений уполномоченных органов, нерабочие дни могут быть оплачены исходя из среднего заработка за прошлый год.
В случае, если организацией по согласованию с работником принято решение о дистанционной работе и работник будет осуществлять трудовую деятельность в период с 04.04.2020 по 30.04.2020, то руководствуясь рекомендациям Минтруда от 26.03.2020, за работу в эти дни работнику начисляется обычная зарплата, а не в двойном размере (поскольку нерабочий день, установленный Указом Президента РФ не является ни выходным, ни праздничным днем).
В случае, если Минтрудом РФ будут направлены новые разъяснения по вопросу оплаты нерабочих дней с 04.04.2020 по 30.04.2020, мы о них сообщим в дополнительном информационном сообщении.
Сроки предоставления отчетности.
Напомним, что сроки представления налоговой отчетности за 2019 год были продлены до 06.04.2020. Соответствующее разъяснение дал Минфин России (Письмо Минфина России от 31.03.2020 № 03-02-07/2/25589 "О продлении сроков представления налоговых деклараций (расчетов)").
Указом Президента России от 25.03.2020 № 206 с 30 марта по 3 апреля установлены нерабочие дни для всех, кроме работников организаций, перечисленных в пункте 2 Указа Президента РФ № 206.
Федеральным законом от 01.04.2020 № 102-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ", который вступил в силу 01.04.2020, было введено понятие "нерабочие дни" в НК РФ.
В соответствии с поправками в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с указом Президента РФ нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В связи с этим сроки представления налоговых деклараций (расчетов) для лиц, не указанных в пункте 2 Указа, продлеваются до 6 апреля текущего года.
Еще раз, обращаем внимание на то, что перенос сроков сдачи налоговой отчетности возможен, если организация не относится к перечню организаций, на которые действие Указа президента РФ не распространяется. Если установленные нерабочие дни не распространяются на организацию, то по нашему мнению, отчетность должна быть предоставлена в общие сроки (это также подтверждается письмом Минфина от 31.03.2020 № 03-02-07/2/25589).
Также сообщаем о том, что 06.04.2020 было опубликовано Постановление Правительства РФ № 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики". Указанным нормативным правовым актом был утверждён ряд мер поддержки для организаций и индивидуальных предпринимателей, занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. В этом документе Правительство РФ, в том числе, определило правила переноса сроков уплаты налогов, страховых взносов, сроков представления налоговых деклараций, расчетов и налоговой отчтености, а также бухгалтерской отчетности для организаций и предпринимателей, относящихся к наиболее пострадавшим отраслям экономики. Также, по нашему мнению, указанным постановлением отдельно продлен срок представления указанных выше документов (т.е. сроки представления бухгалтерской отчетности, налоговых деклараций, расчётов, срок подачи которых приходится на март - май 2020 года (т.е. в том числе годовой бухгалтерской отчетности за 2019 год), для всех экономических субъектов независимо от того, распространяется на них действие рассмотренного в настоящем сообщении Указа Президента РФ об объявлении периода до 30.04.2020 нерабочими днями или нет, относятся экономические субъекты к наиболее пострадавшим отраслям экономики (по перечню, установленному Правительством РФ в постановлении от 03.04.2020 № 434) или нет. Но указанное продление сроков представления отчтености и деклараций для лиц, не относящихся к наиболее пострадавшим отраслям экономики, не затронуло сроки уплаты налогов и страховых взносов по соответствующим декларациям и расчетам (что отдельно специально указано в тексте документа). Фактически именно перенос сроков уплаты обязательных платежей в бюджет предоставлен только для признанных пострадавшими отраслей.
Исп. Высоцкая Е.
Комментарии
Оставить комментарий