О рекомендациях Минтруда России по применению Указа Президента о нерабочих днях

Информируем о Рекомендациях работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" (далее - Рекомендации), опубликованных на Официальном сайте Минтруда России https://rosmintrud.ru/labour/relationship/379 26.03.2020.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Минтруд России в Рекомендациях уточнил перечень организаций, на которых действие Указа Президента от 25 марта 2020 года не распространяется. Рекомендуем ознакомиться с перечнем Минтруда России. По нашему мнению, в случае, если организация (структурные подразделения организации) подпадают под исключение, то режим работы сохраняется, а оплата труда осуществляется в обычном порядке.

Минтруд России в Рекомендациях также дает следующие важные рекомендации работникам и работодателям:
- Работникам, оплачиваемым сдельно, за нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
- Если работник находится в отпуске, то нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни не продлевается.
- Нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере.
- Вопросы, связанные с прекращением работы работников, работающих вахтовым методом, на которых распространяется действие Указа, решаются по соглашению сторон трудовых отношений.

Как мы отмечали в информационном письме, направленном Вам ранее, в Указе Президента от 25 марта 2020 года используется термин "нерабочие дни", при этом ТК РФ регулирует порядок действий работодателя в "выходные и нерабочие праздничные дни".

Минтруд в Рекомендациях выразил мнение, что нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере.

По нашему мнению, не является однозначным, относится ли указанная рекомендация Минтруда России к случаям привлечения работников к работе в объявленные Президентом России нерабочие дни. Вызывает сомнения, что Минтруд России разъясняет порядок привлечения работников к работе, несмотря на фактический запрет осуществлять работу в связи со сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановкой. Особенно с учетом того, что Правительством Российской Федерации дано поручение Роструду обеспечить контроль за соблюдением работодателями режима нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года (http://government.ru/orders/selection/401/39285/).

Обращаем внимание, что Минтруд России направил именно разъяснение, которое не является обязательным для применения работодателями и судами. В связи с этим, не исключено, что работники могут обратиться в суд (особенно работники, которые работали в нерабочие дни и получили заработную плату наравне с работниками, которые не работали). Поэтому, если в организации (которая не относится к организации, на которую действие Указа Президента не распространяется) будет принято решение все-таки привлекать работников к работе дистанционно и выплачивать заработную плату в обычном порядке, то рекомендуем также организовать ознакомление работников под роспись с Рекомендациями, так как они направлены не только работодателю, но и работникам. При этом мы считаем, что в таком случае для работодателя безопаснее получить согласие работника на работу и закрепить в Приказе обоснование производственной необходимости.

При этом каких-либо негативных последствий (дисциплинарное взыскание, увольнение за прогул) в случае, если работник организации, которая не относится к организации, на которую действие Указа Президента от 25 марта 2020 года не распространяется, не явится на работу в объявленные нерабочие дни, по нашему мнению, к работнику применяться не может.

Обращаем внимание, что настоящим мы выражаем мнение КГ "Аудит Санкт-Петербург" и в случае появления официального или неофициального толкования уполномоченными государственными органами, мы дополнительно сообщим.

Исп. Шумилина М.