Новый пароль отправлен на почту
После авторизации вы сможете изменить его в профиле на любой другой
Введение с 01.01.2020 электронных трудовых книжек
Настоящим информируем о принятии Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде" (далее - Закон № 439-ФЗ) и Федеральном законе от 16.12.2019 № 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 436-ФЗ).
Вышеуказанные федеральные законы направлены на создание системы электронного подтверждения трудового стажа.
1. Правки, внесенные в ТК РФ Федеральным законом от 16.12.2019 № 439-ФЗ
Закон № 439-ФЗ дополнил ТК РФ нормами, устанавливающими с 01.01.2020 порядок формирования работодателем сведений о трудовой деятельности в электронном виде.
В частности, Законом № 439-ФЗ в ТК РФ включена новая статья 66.1, которая определят состав, порядок формирования информации о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника, а также порядок представления указанной информации в соответствии законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ (далее также - ПФ РФ).
В состав сведений о трудовой деятельности согласно положениям вводимой статьи 66.1 ТК РФ включаются: информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, иная информация, предусмотренная ТК РФ, иным федеральным законом.
Обращаем внимание на то, что ПФ РФ разработал проект формы для предоставления сведений о трудовой деятельности работника (СЗИ-ТД), об этом сообщается в Информации ПФР "О введении с 2020 года электронной трудовой книжки" (текст документа размещен на сайте ПФ РФ по адресу http://www.pfrf.ru/etk#info-2 по состоянию на 10.12.2019). В настоящее время данная форма не утверждена, и информация, размещенная на сайте ПФ РФ, пока носит ознакомительный характер.
Необходимо отметить, что введение новой обязанности работодателя по формированию и представлению сведений в ПФ РФ о трудовой деятельности работника не отменяет обязанности работодателя представлять в ПФ РФ ежемесячный отчет по форме СЗВ-М (утв. Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п). Напомним, что в названной форме отражаются подробные сведения о лицах, которым работодатель выплатил доход по трудовым или гражданско-правовым договорам.
Согласно новой статье 66.1 ТК РФ лицо, имеющее стаж работы по трудовому договору, может получать сведения о трудовой деятельности:
-
у работодателя по последнему месту работы (за период работы у данного работодателя) на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя);
-
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом;
-
в ПФ РФ на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
-
с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Работники вправе запрашивать у работодателя данные о своей трудовой деятельности как на бумажном носителе, так и в электронном формате. Указанная информация предоставляется работодателем работнику способом, указанным в заявлении, не позднее 3 рабочих дней со дня подачи этого заявления, а в случае увольнения - в день прекращения трудового договора.
В случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах ПФ РФ, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования для хранения скорректированных данных в информационных ресурсах ПФ РФ.
Обращаем внимание на ст. 2 Закона № 439-ФЗ, которая определяет дополнительные права и обязанности работников и работодателей в связи с переходом к формированию сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде.
Так, ст. 2 Закона № 439-ФЗ установлено, что в течение 2020 года работодатели в порядке, установленном ТК РФ, обязаны:
1) принять или изменить локальные нормативные акты (при необходимости) с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии);
2) подготовить и обсудить с уполномоченными представителями работников изменения (при необходимости) в соглашения и коллективные договоры;
3) обеспечить техническую готовность к представлению сведений о трудовой деятельности в порядке, установленном законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах ПФ РФ;
4) уведомить по 30.06.2020 включительно каждого работника в письменной форме об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника путем подачи работодателю соответствующего письменного заявления, сделать выбор между продолжением ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со ст. 66 ТК РФ или предоставлением ему работодателем сведений о ТК РФ.
Статьей 2 Закона № 439-ФЗ также установлено, что каждый работник по 31.12.2020 включительно подает работодателю письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со ст. 66 ТК РФ или о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ. Информация о поданном работником заявлении включается в сведения о трудовой деятельности, представляемые работодателем для хранения в информационных ресурсах ПФ РФ.
В случае, если работник не подал работодателю ни одного из указанных заявлений, работодатель продолжает вести его трудовую книжку в соответствии со ст. 66 ТК РФ.
Работнику, подавшему письменное заявление о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ, работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение. При выдаче трудовой книжки в нее вносится запись о подаче работником заявления о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ.
Обращаем Ваше внимание, что за работником, воспользовавшимся своим правом на дальнейшее ведение работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 ТК РФ, это право сохраняется при последующем трудоустройстве к другим работодателям.
В отношении лиц, которые не имели возможности до 31.12.2020 включительно подать работодателю одно из письменных заявлений (о продолжении ведения трудовой книжки или о предоставлении сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ) частью 6 ст. 2 Закона № 439-ФЗ определено, что с 01.01.2021 подать заявление имеют право только следующие категории лиц:
1. работники, которые по состоянию на 31.12.2020 не исполняли свои трудовые обязанности и ранее не подали одно из письменных заявлений, но за ними в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы, в том числе на период: временной нетрудоспособности; отпуска; отстранения от работы в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ;
2. лица, имеющие стаж работы по трудовому договору (служебному контракту), но по состоянию на 31.12.2020 не состоявшие в трудовых (служебных) отношениях и до указанной даты не подавшие одно из письменных заявлений, предусмотренных ч. 2 ст. 2 Закона № 439-ФЗ.
Из переходных положений также следует, что для лиц, впервые поступающих на работу, с 01.01.2021 ведение сведений о трудовой деятельности будет осуществляться в электронном виде и трудовая книжка указанным работникам оформляться не будет (п. 8 ст. 2 Закона № 439-ФЗ).
Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде" опубликован на официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru 16.12.2019, и в соответствии со ст. 3 вступает в силу 01.01.2020.
2. Правки, внесенные Федеральным законом от 16.12.2019 № 436-ФЗ в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"
Закон № 436-ФЗ связан с внесенными в ТК РФ правками в части установленного порядка формирования работодателем сведений о трудовой деятельности в электронном виде. Указанным законом введена обязанность работодателей подавать с 01.01.2020 в ПФ РФ сведения о трудовой деятельности работников.
Законом № 436-ФЗ дополнена статья 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) новым абзацем 11, согласно которому индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета будет дополнен разделом, содержащим сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже зарегистрированного лица, его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении.
Правки, внесенные в Закон № 27-ФЗ, ввели понятие "сведений о трудовой деятельности", как раздела индивидуального лицевого счета, а также "трудовой деятельности", под которой понимается период работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности.
Законом № 436-ФЗ внесены изменения в ст. 6 Закона № 27-ФЗ (новый пункт 2.1.), определяющую содержание индивидуального лицевого счета. Указанная статья дополнена новым разделом, который устанавливает перечень сведений о трудовой деятельности, который будет содержать следующие сведения:
1) о месте работы:
-
наименование страхователя, сведения об изменении наименования страхователя, основание изменения его наименования (реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих изменение наименования страхователя);
-
регистрационный номер страхователя;
2) сведения о выполняемой работе и периодах работы:
-
сведения о приеме на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения страхователя, в которое принят работник;
-
трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);
-
сведения о переводах на другую постоянную работу;
-
сведения об увольнении, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений;
-
реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений;
3) информация о подаче зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со ст. 66 ТК РФ либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ.
Закон № 27-ФЗ дополнен нормами, устанавливающими порядок и сроки предоставления сведений о страховых взносах и страховом стаже (п. 2.4. ст. 6 Закона № 27-ФЗ). Страхователь предоставляет для индивидуального (персонифицированного) учета в органы ПФ РФ в случаях приема на работу, перевода на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений относительно трудовых книжек, следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Закона № 436-ФЗ (перечень сведений указан выше).
Полагаем, что в указанной статье под страхователем подразумевается только работодатель, поскольку перечень предоставляемых в органы ПФ РФ сведений обусловлен наличием трудовых правоотношений с застрахованным лицом. Напомним, что в силу ст. 1 Закона № 27-ФЗ к страхователям относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.
Такие сведения с 01.01.2020 работодатель предоставляет в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место случаи приема на работу, перевода, подачи работниками заявлений относительно трудовых книжек. При представлении указанных сведений впервые в отношении зарегистрированного лица страхователь одновременно представляет сведения о его трудовой деятельности по состоянию на 01.01.2020 у данного страхователя.
С 01.01.2021 сроки предоставления вышеуказанных сведений изменятся. Так, в соответствии с Законом № 436-ФЗ в случаях перевода на другую постоянную работу, подачи работником заявления относительно ведения трудовой книжки - не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место перевод на другую постоянную работу или подача соответствующего заявления, а в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.
Работодатели вправе формировать данные о работниках с помощью своих программно-технических средств либо с использованием электронного сервиса ПФ РФ, предоставляемого на безвозмездной основе. Согласно изменениям, предусмотренным Законом № 436-Ф, работодатели, у которых численность работников за прошедший месяц составляла 25 и более человек, вправе представлять в ПФ РФ вышеуказанные сведения в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью. Работодатели, у которых за прошедший месяц числилось менее 25 сотрудников, вправе использовать такой же порядок предоставления сведений либо передавать сведения на бумажном носителе.
Также Закон № 436-ФЗ дополнил ст. 17 Закона № 27-ФЗ, устанавливающую ответственность страхователей, новым разделом, согласно которому за непредставление сведений в установленный срок либо за представление неполных или недостоверных сведений страхователь или его должностное лицо будут привлекаться к административной ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Напомним, что административная ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ст. 5.27 КоАП РФ. Административное правонарушение, предусмотренное данной статьей, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1'000 до 5'000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1'000 до 5'000 рублей; на юридических лиц - от 30'000 до 50'000 рублей.
Федеральный закон от 16.12.2019 № 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 16.12.2019. В соответствии со ст. 2 Закон № 436-ФЗ вступает в силу 01.01.2020.
Исп. Высоцкая Е.
Комментарии
Оставить комментарий