О Постановлении КС РФ по делу о проверке конституционности положений отдельных статей ТК РФ

Сообщаем о том , что Конституционным судом РФ принято постановление № 17-П от 11.04.2019 г. "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.Ф. Жарова". Постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 15.04.2019 г.

Конституционный суд РФ, рассматривая жалобу гр. Жарова С.Ф., обратился к проверке положений отдельных статей Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), а именно: статьи 129, устанавливающей основные понятия и определения в области оплаты труда, статьи 133 ТК РФ, регламентирующей понятие минимального размера оплаты труда в РФ, статьи 133.1. ТК РФ, допускающей установление в субъектах РФ регионального минимального размера оплаты труда.

Анализируя данные нормы, суд отметил:

1. Заработная плата, как вознаграждение за труд, зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также включает в себя компенсационные выплаты, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, и стимулирующие выплаты.

2. Минимальная заработная плата устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом, при этом в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ.
Как правило (см., например, Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2019 год" (от 28.11.2018 N 332/18-С)), на уровне субъекта РФ закрепляется, что региональная минимальная заработная плата (далее - региональный МРОТ) состоит из минимальной суммы выплат работнику, отработавшему норму рабочего времени, в том числе из тарифной ставки (оклада), доплат, надбавок, премий и других выплат, за исключением выплат, производимых в соответствии со ст. 147 ТК РФ (выплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда), ст. 151 ТК РФ (доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника), ст. 152 ТК РФ (оплата сверхурочной работы), ст. 153 ТК РФ (оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни), ст. 154 ТК РФ (доплата за работу в ночное время).

3. В связи с тем, что работа в условиях, отклоняющихся от нормальных (во вредных или опасных условиях, в ночное, сверхурочное время, выходной или праздник и др.) связана с повышенными нагрузками и трудозатратами работника, с осуществлением работы в то время, которое предназначено для отдыха или "биологически не предназначено для активной деятельности", такая работа должна быть компенсирована повышенной оплатой и не может носить регулярный характер. Следовательно, указанные выплаты не могут включаться в состав постоянной (регулярной) части заработной платы. Иное приводило бы к тому, что работник, не работающий по выходным или ночью, получал бы ту же заработную плату, что и работник, привлекаемый к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных.
Именно потому, что рассматриваемые судом положения ТК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующих норм об оплате труда не предполагают включения в состав заработной платы (в пределах МРОТ) повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 ТК РФ признаны судом не противоречащими Конституции РФ.

В связи с вышеизложенным хотелось бы обратить Ваше внимание на практическое применение выводов постановления Конституционного суда РФ: организациям-работодателям необходимо проанализировать систему выплат работникам, особенно если в организации имеют место выплаты за работу в выходной или праздничный день, работу в ночное время или сверхурочные, с тем, чтобы установить, не нарушаются ли нормы ТК РФ и региональных соглашений о минимальной заработной плате путем включения в размер такого регионального МРОТ доплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Если такие нарушения есть - необходимо вносить изменения в систему оплаты труда и приводить выплаты к установленному законодателем порядку.

Исп. Москаленко Л.