Приказ Минтранса о внесении изменений в обязательные реквизиты путевых листов и порядок заполнения

Настоящим информируем о Приказе Минтранса России от 21.12.2018 № 467 "О внесении изменений в обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. № 152" (далее также - Приказ Минтранса России № 467), опубликованном на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 18.02.2019 и вступающем в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, то есть 01.03.2019.

Приказом Минтранса России № 467 изменен срок оформления путевых листов, которые по новым правилам необходимо оформлять: перед каждым рейсом (если рейс длиннее рабочей смены или рабочего дня); либо перед началом первого рейса (если рейс короче смены или дня и в течение дня у водителя один или несколько рейсов). Ранее допускалось оформление путевых листов на срок до 1 месяца.

Напоминаем, что оформление путевых листов по форме Минтранса является обязательным для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях. Вопрос о необходимости оформления путевых листов по форме Минтранса для организаций, осуществляющих эксплуатацию транспортного средства для собственных нужд в течение длительного времени являлся спорным. Частично указанный вопрос был разрешен правками статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (вступившими в силу 21.12.2018), в соответствии с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые Минтрансом (т.е., по нашему мнению, в том числе оформлять путевые листы по форме Минтранса).
По нашему мнению, вопрос о наличии обязанности иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (осуществляющих перевозки для собственных нужд иным транспортом, чем автобусами и грузовыми автомобилями) оформлять путевые листы по форме Минтранса так и не разрешен. По нашему мнению, указанные организации имеют право разрабатывать путевые листы по собственной форме с целью подтверждения произведенных расходов на приобретение горюче-смазочных материалов. Так как, по нашему мнению, Приказ Минтранса 18.09.2008 № 152, утвердивший обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки для собственных нужд иным транспортом, чем автобусами и грузовыми автомобилями, не является обязательным, то указанные лица могут продолжать оформлять путевые листы не ежедневно, а на более продолжительное время. При этом официальные разъяснения о правомерности указанного подхода в настоящее время отсутствуют, ранее Минфин России в письме от 30.11.2012 № 03-03-07/51 (признавая возможность нетранспортных компаниям в путевом листе по собственной форме указывать срок до 1 месяца) ссылался на положение, которое изложено в новой редакции Приказом Минтранса России № 467.

Приказом Минтранса России № 467 также уточнены обязательные реквизиты путевых листов. Указанные изменения также связаны с правками статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (вступившими в силу 21.12.2018), устанавливающими права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц при эксплуатации транспортных средств.

Среди уточненных обязательных реквизитов считаем необходимым рассмотреть изменение в части необходимости указания в путевом листе по форме Минтранса места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку. Обязанность обеспечивать стоянку транспортных средств в границах городских поселений, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении из рейса и окончании смены водителя на парковках (парковочных местах) установлена с 21.12.2018 для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и (или) грузов (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями). Указанные парковки (парковочные места) должны соответствовать требованиям, утвержденным Приказом Минтранса России от 17.05.2018 № 199 "Об утверждении Требований к парковкам (парковочным местам) <...>". Полагаем, что обязанность обеспечивать стоянку транспортных средств на парковках (парковочных местах) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляющими перевозки для собственных нужд иным транспортом, чем автобусами и грузовыми автомобилями, не установлена.

По нашему мнению, если компания применяет унифицированную форму путевого листа, то ей необходимо заполнять все обязательные реквизиты, предусмотренные формой, а значит и выполнять соответствующие обязанности, например, обеспечивать стоянку транспортных средств на парковках (парковочных местах). Если какие-либо обязательные реквизиты не могут быть заполнены, то рекомендуем утвердить собственную форму путевого листа и определить реквизиты, которые будут заполняться, внутренним актом компании.

Исп. Шумилина М.