Изменения НК РФ, касающиеся отнесения к необлагаемым НДФЛ доходов от реализации макулатуры и увеличения размера госпошлин за выдачу документов

В настоящее время Министерством финансов РФ и депутатами рассматриваются основные направления налоговой политики на 2019 год, которые предполагают с 2019 года, в том числе:
- увеличение ставки НДС с 18% до 20% (с сохранением действия ставки НДС 10% и 0%);
- очередное упрощение порядка подтверждения обоснованности применения ставки НДС 0% за счет сокращения числа требуемых к представлению документов;
- сокращение сроков камеральной проверки для подтверждения обоснованности возмещения НДС с 3-х до 2-х месяцев (включая в этот период срока на само возмещение налога из бюджета);
- отказ от налогообложения по налогу на имущество организаций объектов движимого имущества;
- фиксация на постоянной основе основного тарифа страховых взносов в ПФ РФ, ФСС РФ и ФОМС в размере 30% с выплат до достижения ими с начала года предельного размера для начисления страховых взносов и 10% в ПФ РФ с выплат сверх этого предельного размера;
- фиксация на постоянной основе (а не по 2020 год включительно, как планировалось ранее) порядка распределения ставки по налогу на прибыль (20%) в размере 3% в федеральный бюджет и 17% в бюджеты субъектов РФ.
Однако эти и другие обсуждаемые сейчас правки еще только находятся на стадии согласования, в то время как рассмотренные ниже корректировки НК РФ уже приняты, хотя надо признать, что в отличие от названных выше планируемых изменений существенными и значимыми для абсолютного большинства налогоплательщиков они не являются.
Речь идет о федеральных законах № 179-ФЗ и № 180-ФЗ, подписанных Президентом РФ и официально опубликованных на портале http://poravo.gov.ru 03.07.2018. Рассмотрим их подробнее.

1. Федеральный закон от 03.07.2018 № 179-ФЗ "О внесении изменения в статью 217 части второй НК РФ" (далее - Закон №179-ФЗ).

Единственное предусмотренное Законом №179-ФЗ изменение - это дополнение перечня не облагаемых НДФЛ доходов (статья 217 НК РФ "Доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)") новым пунктом 17.3, согласно которому с 2019 года не будут облагаться НДФЛ доходы, получаемые от реализации макулатуры, образующейся у физических лиц в быту и принадлежащей им на праве собственности.
Достаточно непримечательное и не затрагивающие интересы абсолютного большинства налогоплательщиков, на наш взгляд, изменение, тем не менее способно породить, как нам кажется, ряд вопросов при его применении. В частности, не очень ясно, как именно нужно будет доказывать (и нужно ли будет это доказывать), что реализуемая физическим лицом макулатура образовалась у него именно в быту (как указано в формулировке нового пункта 17.3 статьи 217 НК РФ)? И как физическое лицо сможет доказать право собственности на реализуемую им макулатуру? В любом случае не очень понятно и то, как именно налоговые органы будут контролировать соблюдение новой нормы, точно также, как было не понятно, как они контролировали вопросы исчисления и уплаты НДФЛ при реализации физическими лицами макулатуры до её введения.

2. Федеральный закон от 03.07.2018 № 180-ФЗ "О внесении изменений в статьи 333.28 и 333.33 части второй НК РФ" (далее также - Закон №180-ФЗ).

Закон № 180-ФЗ вносит изменения в главу 25 НК РФ "Государственная пошлина", увеличивая размеры госпошлины за выдачу некоторых документов.
Так, сбор за получение загранпаспорта нового образца (с электронным носителем информации) повышен с 3'500 до 5'000 руб., для детей до 14 лет - с 1'500 до 2'500 руб.
Размер госпошлины за госрегистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанных с выдачей свидетельства о регистрации, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, изготавливаемого на пластиковой основе нового поколения, определен в размере 1'500 руб. Госпошлина за выдачу национального водительского удостоверения нового поколения составит 3'000 руб.
Отметим, что у граждан есть право выбора на получение документов старого или нового поколения, и за выдачу документов "старого образца" (на бумажной основе или не содержащих электронного носителя информации) размеры госпошлины не меняются:
- за выдачу загранпаспорта 2'000 руб., для детей до 14 лет - 1'000 руб.;
- за выдачу свидетельства о регистрации транспортного средства - 500 руб.;
- за выдачу водительского удостоверения на бумажной основе - 500 руб., на пластиковой основе - 2'000 руб.
Закон № 180-ФЗ вступает в силу по истечении 1-го месяца со дня его официального опубликования, т.е. с 04.08.2018.

Исп. Леонов А.