О контрольных закупках, проводимых Роспотребнадзором

Настоящим информируем о Федеральном законе от 18.04.2018 № 81-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Закон № 81-ФЗ), опубликованном на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 18.04.2018 и вступающим в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, то есть 29.04.2018.

Законом № 81-ФЗ Роспотребнадзор наделен полномочиями по проведению контрольных закупок в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Обращаем внимание, что контрольная закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В случае выявления нарушений обязательных требований информация о контрольной закупке должна быть предоставлена представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя незамедлительно после ее завершения. Должностное лицо органа государственного контроля (надзора) должно предъявить служебное удостоверение и приказ (распоряжение) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении контрольной закупки.
Информация о контрольной закупке и результатах ее проведения подлежит внесению в единый реестр проверок (https://proverki.gov.ru/).
Если нарушения обязательных требований при проведении контрольной закупки не выявлены, проведение внеплановой проверки по тому же основанию не допускается.

Законом № 81-ФЗ также введено новое основание для проведения внеплановой проверки - нарушение маркировки товаров.
Внеплановые проверки по этому основанию будут проводиться по представлению должностных лиц по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в рамках рассмотрения или предварительной проверки поступивших обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ с предварительным согласованием с органами прокуратуры.

Дополнительно напоминаем, что налоговые органы имеют право проводить контрольные закупки для проверки соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники в порядке, определенном Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа". В соответствии со сложившейся судебной практикой проверка соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники относится к мероприятиям налогового контроля, следовательно, в силу п. 4 ч. 3.1 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" указанный федеральный закон при проведении контрольных закупок для проверки соблюдения законодательства о контрольно-кассовой техники не применяется (в связи с этим такие гарантии, как участие двух свидетелей в проведении контрольной закупки, необходимость согласования с органами прокуратуры, не предусмотрены).

Исп. Шумилина М.